Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Федорова С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Федорова С.А., указав на то, что приговором Менделеевского городского суда РТ от 16 февраля 2017 года последний осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ (на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединена не отбытая часть по приговору Можгинского городского суда Республики Удмуртия от 16 декабря 2016 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к 2 годам лишения свободы. Ранее, 23 сентября 2011 года, Федоров С.А. был осужден приговором Менделеевского городского суда по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. Этим же приговором в качестве обстоятельства, отягчающего Федорову С.А. наказание, указан опасный рецидив преступления. В связи с изложенным, административный истец, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, просил установить административный надзор в отношении последнего на срок до погашения судимости (по приговору Менделеевского городского суда от 23 сентября 2011 года), установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - заявленные требования поддержал, просил также установить административное ограничение в виде запрещения пребывания по месту жительства в определенное время суток.

Административный ответчик Федоров С.А. в судебном заседании возражал в отношении установления административного надзора и ограничений. Пояснил, что ранее был осужден за нарушение условий административного надзора, отбыл наказание, в связи с этим, полагал, что повторное установление административного надзора противоречит действующему законодательству. Поскольку поздно извещен был о судебном заседании, не успел подготовиться.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64).

В соответствии со статьей 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, Федоров С.А. осужден приговором Менделеевского городского суда РТ от 16 февраля 2017 года по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ (на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединена не отбытая часть по приговору Можгинского городского суда Республики Удмуртия от 16 декабря 2016 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к 2 годам лишения свободы.

Подлежит освобождению по отбытии срока наказания 12 октября 2018 года.

Преступление, предусмотренное частью ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ по приговору Менделеевского городского суда РТ от 16 февраля 2017 года, согласно статье 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой и средней тяжести, судимость по данному приговору Федорова С.А. по правилам ст. 86 УК РФ погашается по истечении 3 лет с момента отбытия наказания.

Ранее, 23 сентября 2011 года, Федоров С.А. был осужден приговором Менделеевского городского суда по ч. 2 ст. 318 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. Этим же приговором в качестве обстоятельства, отягчающего Федорову С.А. наказание, указан опасный рецидив преступления. Освобожден по отбытии наказания 04 марта 2016 года.

Преступление, предусмотренное частью ч. 2 ст. 318 УК РФ по приговору Менделеевского городского суда РТ от 23 сентября 2011 года, согласно статье 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость по данному приговору Федорова С.А. по правилам ст. 86 УК РФ (действовавшей на тот момент) погашается по истечении 6 лет с момента отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При указанных выше обстоятельствах, учитывая совершение Федоровым С.А. преступлений при опасном рецидиве, суд полагает необходимым, в целях предупреждения совершения последним, новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении него административный надзор с возложением необходимых административных ограничений и обязанностей.

При этом административный надзор следует установить до погашения судимости по приговору Менделеевского городского суда РТ от 23 сентября 2011 года, поскольку судимость по ст. 318 ч. 2 УК РФ (тяжкая категория преступления) погашается 04 марта 2022 года, следовательно, предусмотрен более длительный срок административного надзора, нежели чем по иным приговорам.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных преступлений, характеризующие административного ответчика Федорова С.А. данные.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения - по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом доводы Федорова С.А., изложенные в судебном заседании о том, что повторное установление административного надзора противоречит действующему законодательству, суд считает несостоятельными, поскольку в случае осуждения и направления в места лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором, по правилам п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается. Данное обстоятельство не является препятствием для его повторного установления при наличии соответствующих правовых оснований.

В части доводов Федорова С.А. о том, что в связи с поздним уведомлением о времени судебного заседания, не имел возможности подготовиться, необходимо отметить следующее, в силу требования кодекса административного судопроизводства, возлагающего на орган, наделенный публичными полномочиями в обязательном порядке направлять копию административного искового заявления, администрацией ФКУ ИК № 8 по РТ материалы дела вручены Федорову С.А. 07 августа 2018 года, при этом у административного ответчика было достаточно времени для ознакомления и выработки правовой позиции по делу. Обязательное участие защитника по делам указанной категории действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180-185, 272 - 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора и ограничений в отношении Федорова С.А. – удовлетворить.

Установить в отношении Федорова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца города <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Менделеевского городского суда Республики Татарстан от 23 сентября 2011 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Федорова С.А. следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением трудовой деятельности, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания.

Обязать Федорова С.А. являться четыре раза в месяц на регистрацию в отдел МВД России по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении Федорова С.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение десяти дней через Альметьевский городской суд РТ.

Мотивированное решение по делу составлено 14 августа 2018 года.

Судья

Альметьевскогогорсуда РТ А.Т. Исмагилов