Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петроградского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петроградского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что Прокуратурой Петроградского района Санкт-Петербурга проведена проверка по обращению <ФИО>6. по вопросу соблюдения требований действующего законодательства в сфере культуры, а также противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации билетов на мероприятия через сайт-агрегатор, не имеющий отношения к официальному сайту.

Согласно акту проверки прокуратуры района от 16.02.2021 в сети «Интернет» на сайте с адресом<адрес>/ размещены сведения о продаже билетов на мероприятия, проходимые в Александринском театре.

На сайте имеется указание на то, что это консьерж-сервис по оказанию услуг по подбору, бронированию и доставке билетов и не является официальным сайтом Александринского театра.

При использовании сайта <адрес> установлено, что владельцем вышеуказанного сайта является лицо, зарегистрированное за пределами Российской Федерации, а именно в США.

Так же, при использовании сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) установлено, что вышеуказанная интернет страница на данный момент не заблокирована и находится в общем доступе.

Помощник прокурора <ФИО>7 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание не явился, представитель заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания Управление извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка в судебное заседание лиц участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела, и суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного закона.

При этом, пунктом 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно акту проверки прокуратуры района от 16.02.2021 в сети «Интернет» на сайте с адресом: <адрес> размещены сведения о продаже билетов на мероприятия, проходимые в Александринском театре.

Доменное имя Александринского театра - <адрес> Длительное время на протяжении продолжительного времени в сети интернет осуществляется продажа билетов на мероприятия Александринского театра через сайт-агрегатор, доменное имя которого <адрес>

В соответствии с ч. 4 ст. 52.1 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (далее – Закон № 3612-1) реализация билетов, абонементов и экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия осуществляется такими организациями исполнительских искусств и музеями самостоятельно и (или) уполномоченными ими физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), юридическими лицами на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации с такими организациями исполнительских искусств и музеями, гражданами на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с такими организациями исполнительских искусств и музеями.

Статьей 14.4.3 предусмотрена административная ответственность за реализацию билетов на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия по цене, превышающую цену, отраженную в билете.

Сайт-агрегатор, с доменным именем <адрес> осуществляет реализацию билетов без заключения соответствующего договора.

Кроме того, продажа билетов осуществляется по цене с наценкой порядка 50%, что также является нарушением ч. 7 ст.52.1 Закона № 3612-1, в соответствии с которым, уполномоченное лицо, с которым у организации заключен договор на реализацию билетов вправе взимать плату за оказание покупателю сопутствующих услуг, но общая стоимость сопутствующих услуг, на проводимые государственными организациями исполнительских искусств зрелищные мероприятия, должна составлять менее 10 % цены, указанной в приобретенном билете, если иное не предусмотрено договором, заключенным организацией исполнительских искусств с уполномоченным лицом.

Правообладатель сайта <адрес> с Александринским театром никаких договоров не заключал, следовательно, у него отсутствуют какие-либо договорные отношения.

Из материалов дела усматривается, что на странице интернет-сайта размещена информация

Исследовав представленный в материалы дела скриншот страницы Интернет-сайта, которым установлено, что на данном сайте размещена суд приходит к выводу, что информация, размещённая на вышеупомянутом Интернет-сайте, предоставляет неопределенному кругу лиц информацию, о совершении действий, в результате которых возможно привлечение к административной и уголовной ответственности, в связи с чем полагает, что информация, размещенная на указанном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр, в силу пункта 2 части 2 указанной правовой нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, при этом, в силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для их включения является решение суда

Учитывая представленные доказательства, суд, считает, требования административного истца о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются законными и считает необходимым их удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу; сайте <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2021 года.

Судья: Тарасова О.С.