Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие сторон административное дело по административному иску Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Фонду "Социально значимых инициатив" о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Административный истец Главное управление Минюста России по Нижегородской области обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал следующее.

Распоряжением ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрирован Фонд "Социально значимых инициатив". Учетный номер 5214010506. ОГРН - №

Адрес (место нахождения) организации<адрес>

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Президент фонда - ФИО5

В нарушении ст. 32 Закона организация не представила в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы.

В связи с не устранением нарушения, указанного в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении организации в суд направлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. В отношении организации ДД.ММ.ГГГГ в суд направлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В адрес организации ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение №. Нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранены не были, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. В адрес организации ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение №. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. На данном основании Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области освобождается от уплаты государственной пошлины по настоящему исковому заявлению.

На основании изложенного истец просит суд:

ликвидировать Фонд "Социально значимых инициатив".

Исключить Фонд "Социально значимых инициатив" из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст. ст. 262, 263 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.

Согласно пунктам 66, 68 части 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 1. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

3. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Формы указанных документов утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Сроки представления данных документов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 3 212 «о мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ зарегистрирован Фонд "Социально значимых инициатив". Учетный №. ОГРН - № (Л.д. 13).

Адрес (место нахождения) организации: <адрес>, оф. 34.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: Президент фонда - ФИО1.

В нарушение пунктов 3-3.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время - Главное управление Минюста России по Нижегородской области) отчеты о своей деятельности за 2016-2017 годы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г. Нижний Новгород от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. (Л.д. 19-20).

В отношении организации ДД.ММ.ГГГГ в суд направлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ (Л.д. 21-22).

В адрес организации ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение № (Л.д. 23).

Нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранены не были, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Л.д. 24-25).

В адрес организации ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение № (Л.д. 28). До настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Согласно п. 10 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» №82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 указанного Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административный ответчик на протяжении длительного времени, не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях", следовательно, имеются основания для ликвидации Фонда "Социально значимых инициатив".

Учитывая, что нарушение положений действующего законодательства осуществлялось административный ответчиком в течение длительного периода времени, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации учреждения. Ликвидация учреждения и исключение его из ЕГРЮЛ в данном случае является, мерой реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования нашли свое достаточное обоснование и административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Фонд "Социально значимых инициатив", ИНН № ОГРН №, зарегистрированный по адресу: <адрес> дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить Фонд "Социально значимых инициатив", ИНН №, ОГРН № зарегистрированный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>