Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Альфа-Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Алейник А.Н., начальнику Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Медведева Валентина Тимофеевна об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа-Эксперт» обратилось в суд с указанным административным иском, указав на то, что 17.03.2022 г. в адрес Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС№033761813 от 17.02.2022г. в отношении должника: Медведевой Валентины Тимофеевны, 17.02.1940г.р., Взыскатель - ООО «Альфа-Эксперт» ИНН: 6154092154, ОГРН: 1126154005284, предмет исполнения: расходы по проведению судебной экспертизы в размере 11300 рублей 00 коп.

15.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону было вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, ввиду того, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, какие именно не указаны сведения о Должнике и Взыскателе не разъяснено.

В Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н. разъяснено, что в соответствии с ч.3 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1-4,7 ч. 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленному указанным Федеральным законом.

В п. 3 Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.04.2022г. указано, что исполнительный лист ФС№ от 17.02.2022г. необходимо направить в ООО «Альфа-Эксперт» по адресу: 344000, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 74, офис 914, 9 этаж, БЦ «Купеческий двор» правая башня.

Не согласившись с указанным Постановлением от 15.04.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства ООО «Альфа-Эксперт» подало жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н.

Указанная жалоба была получена Железнодорожным РОСП г. Ростова-на-Дону - 21.04.2022г.

Однако Постановления по результатам рассмотрения жалобы Начальником Железнодорожного РОСП так и не было вынесено, а оригинал исполнительного листа так и не был направлен в ООО «Альфа-Эксперт» судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н.

Таким образом, бездействием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н. выражены в не направлении оригинала исполнительного листа административному истцу.

Бездействия Начальника Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Манзук В.А. выражены в не рассмотрении жалобы ООО «Альфа-Эксперт» в порядке подчиненности на действия СПИ Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н. на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алейник А.Н. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.04.2022 г. на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС№ от 17.02.2022 г., выданный органом: Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по делу №2-2441/2021, вступившему в законную силу 25.01.2022, предмет исполнения: Расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 11 300 руб., в отношении должника Медведева В.Т. в пользу взыскателя: ООО «Альфа- эксперт» отказано вследствие п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из п.3 указанного постановления исполнительный документ было постановлено направить в ООО «Альфа-Эксперт», однако указанный исполнительный лист так и не был направлен в адрес административного истца, в связи с чем административный истец лишился права исправить недостатки в исполнительном листе и повторно предъявить исполнительный документ к исполнению.

Административный истец полагает, что судебный пристав-испытатель Алейник А.Н. нарушила его права, как стороны исполнительного производства, а именно право на своевременное исполнение решения суда.

Что касается, бездействия Начальника отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, то согласно ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Взыскатель ООО «Альфа-Эксперт» воспользовался своим правом и подал жалобу на действия судебного пристава-исполнителя Алейник А.Н. в порядке подчиненности, в которой просил отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.04.2022 г., указал на то, что оригинал исполнительного листа так и не был направлен в адрес административного истца, однако в порядке ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба рассмотрена не была, проверка по факту утраты исполнительного листа проведена не была.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону Алейник А.Н., выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№ от 17.02.2022 г. в адрес ООО «Альфа-Эксперт»

Обязать судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г.Ростова-на-Дону Алейник А.Н. направить в адрес ООО «Альфа-Эксперт» оригинал исполнительного листа ФС№ от 17.02.2022г. в отношении должника Медведевой В.Т.

Признать незаконным бездействия Начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от19.04.2022г. на судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н.

Представитель административного истца по доверенности Авакян А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области Алейник А.Н, начальник Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управление ФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо Медведева В.Т. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просили, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.14 Ф3№229-Ф3 «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.п.1,7,8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п. 4 ч. 1, ст. 31 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ООО «Альфа-Эксперт» было направлено в Железнодорожное РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании с Медведевой В.Т. расходов за производство экспертизы в размере 11300 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Алейник А.Н. в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: Исполнительный лист № ФС 033761813 от 17.02.2022, выданный органом: Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2441/2021, вступившему в законную силу 25.01.2022, предмет исполнения: Расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере: 11300 руб., в отношении должника: Медведевой В.Т. в пользу взыскателя ООО "Альфа-Эксперт", отказано вследствие ст. 14, 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из пункта 3 указанного постановления исполнительный документ было постановлено направить: ООО «Альфа-Эксперт».

Между тем, доказательства направления в адрес взыскателя исполнительного документа в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Из административного иска следует, что исполнительный документ ООО «Альфа-Эксперт» не получало.

Суд, исследовав материалы дела, и материалы исполнительного производства, приходит к выводу о том, что поскольку отсутствуют доказательства направления в адрес взыскателя – административного истца исполнительного документа, требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алейник А.Н. выразившегося в не направлении в адрес взыскателя указанного документа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 1, п. 2 ст. 3 КАС РФ определена основная задача административного судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, административный истец был лишен возможности предъявить его повторно для взыскания задолженности, определенной судебным актом.

В данном случае с целью восстановления нарушенного права ООО «Альфа-Эксперт» суд приходит к выводу об удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Алейник А.Н. направить в адрес административного истца оригинал исполнительного листа ФС№ от 17.02.2022г. в отношении должника ФИО11

Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия Начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 19.04.2022г. на судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец не согласившись с с Постановлением от 15.04.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства ООО «Альфа-Эксперт» подало жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н.

Указанная жалоба была получена Железнодорожным РОСП г. Ростова-на-Дону - 21.04.2022г.

Однако до настоящего времени жалоба не рассмотрена, ответа на полученную жалобы административный истец не получал.

На основании части 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Закона N 229-ФЗ).

Таким образом, бездействия Начальника отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону заключаются в не рассмотрении жалобы ООО Альфа-Эксперт» в порядке подчинённости на действия судебного пристава-исполнителя Алейник А.Н. по исполнительному листу ФС№ от 17.02.2022 г.

Не рассмотрение жалобы, поступившей 21.04.2022 года, не соответствует приведенным требованиям закона и свидетельствует о незаконном бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП ГУ ФССП по РО Манзук В.А.

Таким образом, суд исходя из изложенного, приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления ООО «Альфа-Эксперт» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н., выраженное в не направлении оригинала исполнительного листа ФС№ от 17.02.2022 г. в адрес ООО «Альфа-Эксперт».

Обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н. направить в адрес ООО «Альфа-Эксперт» оригинал исполнительного листа ФС№033761813 от 17.02.2022г. в отношении должника Медведевой В.Т.

Признать незаконным бездействия Начальника Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 19.04.2022г. на судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Алейник А.Н.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 года.