Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца - ОМВД России по Городищенскому району ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Денисова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району к Г.Р.З. об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период действия административного надзора ФИО2 Заявленные требования мотивированы следующим: ФИО2, ранее отбывавший наказание по приговору суда, освобожден по отбытии срока 07.10.2016г. с установлением решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 06.04.2016г. административным надзором сроком на 2 года, со следующими ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет на выезд за пределы территории Городищенского района; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 31.01.2017г. ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 02.08.2017г. ФИО2 установлена обязанность обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 24.01.2018г. срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 3 месяца. Вместе с тем, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Так, ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 28.02.2018, 28.02.2018, 14.02.2018, а также трижды привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ - 02.03.2018г. С учетом изложенного, заявитель просит установить ФИО2 еще 2 дополнительных ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, явка на регистрацию 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель заявителя, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.272 КАС РФ, учитывая, что при подготовке дела к рассмотрению судом не признавалось необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о применении дополнительных ограничений в период действия административного надзора, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося и надлежаще извещенного ФИО2

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего возможным заявление удовлетворить частично, суд считает поддержанные в судебном заседании требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст.3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ст. 4 закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2, ранее отбывавший наказание по приговору суда, освобожден по отбытии срока 07.10.2016г. с установлением решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 06.04.2016г. административным надзором сроком на 2 года, со следующими ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет на выезд за пределы территории Городищенского района; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 31.01.2017г. ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 02.08.2017г. ФИО2 установлена обязанность обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 24.01.2018г. срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 3 месяца.

Как следует из материалов дела после применения указанных мер в течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: трижды привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - 28.02.2018, 28.02.2018, 14.02.2018, а также трижды привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ - 02.03.2018г. Постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Городищенскому району.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Городищенскому району, характеристике органа местного самоуправления ФИО2 отрицательно зарекомендовал себя по месту жительства.

Руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО2, всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд полагает правильным установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях. Вместе с тем суд не усматривает необходимости в установлении обязательной явки ФИО2 на регистрацию 4 раза в месяц.

При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить частично. Установить Г.Р.З., дата года рождения, проживающему: <адрес>, <адрес>, в период действия административного надзора дополнительное ограничение: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Н.В. Абрамова