Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета 122 763,39 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 2017 года, - в сумме 21 114,59 руб., пени - 5 035,80 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за периоды начиная с 1 января 2017 года - 79 299 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за периоды начиная с 1 января 2017 года - 17 314 руб. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области.

Согласно выписке из ЕГРИП налогоплательщик с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя, как недействующий.

Налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам,

составляет:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который
определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в
случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000
рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года,
26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019
года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу пункта 5 статьи 431 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

за 2017 год ФИО1 начислены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 4590 руб.

На указанную сумму задолженности (27 990 руб.) налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

За 2018 год ФИО1 начислены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 26 545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 5840 руб. На указанную сумму задолженности (32 385 руб.) налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кроме того ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

За 2019 год ФИО1 начислены: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29 354 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 6884 руб. На указанную сумму задолженности (36 238 руб.) налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кроме того ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

За расчетные периоды, истекшие до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 начислены: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере 17 317,74 руб. На указанную сумму задолженности (17 317,74 руб. и пени в размере 1 770,74 руб.) налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кроме того ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Налогоплательщик, являясь индивидуальным предпринимателем, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за периоды, истекшие до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в результате чего задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год составила 6204*26%* 12= 19356,48 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год составила 6204*5,1%*12=3796,85 руб.

На указанную сумму задолженности (23153,33 руб.) налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кроме того ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени НОМЕР в размере 23 153,33 руб. за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов). Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за периоды, истекшие до 01.01.2017г., в установленные сроки налогоплательщиком не уплачены, начислены пени в размере 3 265,06 руб.

В том числе на указанную сумму задолженности налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кроме того ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени НОМЕР за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов). Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Принятые инспекцией решения о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 2017 года, - в сумме 21 114,59 руб., пени - 5 035,80 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 79 299 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -17 314 руб. не исполнены. Исполнительные производства окончены, исполнительные документы возвращены инспекции в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Инспекция ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обращалась в судебный участок №1 Кировского судебного района г.Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме 122 763,39 руб. Определением от 23.04.2021 мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ярославля инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа ввиду наличия спора о праве на взыскание.

Представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, извещена надлежащим образом по месту регистрации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, направляется налогоплательщику налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога - извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлены по почте заказным письмом, переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанных налогового уведомления, требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На сумму задолженности 27 990 руб., налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

На сумму задолженности 32 385 руб., налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

На сумму задолженности 36 238 руб., налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

На сумму задолженности 17 317,74 руб. и пени в размере 1 770,74 руб. налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение НОМЕР и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) НОМЕР. Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю.

На сумму задолженности 23153,33 руб. налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС за периоды, истекшие до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в установленные сроки налогоплательщиком не уплачены, начислены пени в размере 3 265,06 руб.

В том числе на указанную сумму задолженности налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принято решение НОМЕР о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приняты решение и постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени НОМЕР за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов). Исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, исполнительный документ возвращен взыскателю. Принятые инспекцией решения о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 2017 года, - в сумме 21 114,59 руб., пени - 5 035,80 руб.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - 79 299 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА -17 314 руб. не исполнены. Исполнительные производства окончены, исполнительные документы возвращены инспекции в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению во Фрунзенский районный суд г. Ярославля в разумные сроки, налоговым органом представлено не было, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. О. Семенова