Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Великовечнинского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края к Белореченскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от (дата) о взыскании с администрации МО Белореченский район Краснодарского края исполнительского сбора возбужденного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Освободить администрацию МО Белореченский район Краснодарского края от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что решением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) суд обязал администрацию МО Белореченский район и администрацию Великовечненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края произвести работы по ликвидации последствий разрушения гидротехнического сооружения, путем восстановления данного сооружения в соответствии с требованиями действующего законодательства до проектных параметров в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу (дата). Определение Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) администрации МО Белореченского района Краснодарского края и администрации Великовечненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда до (дата). В установленный срок не представилось возможным исполнить решение суда, в связи чем, администрация, в пределах срока исполнения, обратилась за новой отсрочкой, которая определением Белореченского районного суда <адрес> от (дата) была предоставлена сроком до (дата). В связи с эпидемиологической обстановкой, наличием чрезвычайных непреодолимых обстоятельств определением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) была предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до (дата). Судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (дата) было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на которое администрацией МО Белореченский район (дата) в службу судебных приставов был направлен ответ с разъяснениями о том, что срок исполнения судебного решения 6 месяцев, собственником дамбы является Великовечненское сельское поселение, которому районном были выделены денежные средства на изготовление проектно сметной документации. Впоследствии администрацией не раз направлялись определения о предоставлении отсрочки вышеуказанного решения суда. Таким образом, административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с него исполнительского сбора, вследствие, чего администрация Великовечненского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края вынуждена обратиться с данными требованиями в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, но представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, но представил в суд возражение, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным административные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Исходя из положений ч.6 ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) суд обязал администрацию МО Белореченский район Краснодарского края и администрацию Великовечненского сельского поселения (собственники дамбы) произвести работы по ликвидации последствий разрушения гидротехнического сооружения, путем восстановления данного сооружения в соответствии с требованиями действующего законодательства до проектных параметров в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу (дата).

(дата) судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю было возбужденно исполнительное производство №-ИП.

Определением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) исполнение решения Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) было отсрочено до (дата).

Поскольку в установленный срок администрации не представилось возможным исполнить решение суда, определением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) исполнение решения Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) было отсрочено до (дата).

(дата) и (дата) в Белореченский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю направлены ответы о том, что административный истец обратился в суд за отсрочкой.

Впоследствии определением Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) исполнение решения Белореченского районного суда Краснодарского края от (дата) было отсрочено до (дата).

(дата) был проведен открытый аукцион на Изготовление проектно - сметной документации для проведения капитального ремонта гидротехнического сооружения»

(дата) подписан контракт с ООО «Абрис» на изготовление проектно сметной документации для проведения капитального ремонта гидротехнического сооружения на сумму 2 565 385 рублей 50 копеек.

(дата) было заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в приложение к контракту (уточнение требований к проектным работам) с увеличением срока выполнения работ по согласованию сторон.

(дата) заключен дополнительное соглашение №, которым оговариваются требования к работам по проведению русловыпрямительных и дноуглубительных работ.

В связи с дальнейшим разрывом дамбы после паводка, достигнутой договоренностью сторон и дополнительным соглашением № от (дата) заказчик поручает исполнителю оказать услуги по изготовлению дополнительной проектно - сметной документации на вновь разрешенные участки, а также продлением срока выполненных работ до (дата) с последующим увеличением цены контракта на 250 000 рублей из-за увеличения объема работ.

В марте 2019 года выделены денежные средства доя проведения проверки сметной стоимости в ГАУ КК «Краснодарскрайэкспертиза» и дальнейшего вхождения в краевую целевую программу «Развитие водохозяйственного комплекса Краснодарского края в 2013-2020 годах» в целях софинансирования капитального ремонта ГТС.

(дата) подано заявление №-Э/2019 и представлена документация на сайте ГАУ КК «Краснодаркрайэкспертиза».

(дата) между МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Белореченского района» и ГАУ КК «Краснодаркрайэкспертиза» заключен муниципальный контракт № на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с.Великовечном Белореченского района Краснодарского края».

(дата) было заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в п.4.2 Контракта, а именно уточнение срока завершения гидротехнического сооружения в с.Великовечном Белореченского района Краснодарского края»

По итогам проведения ГАУ КК проведенной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкпертиза» проверки проектно-сметной документации, получено отрицательное заключение от (дата) по объекту: «Капитальный ремонт гидротехнического сооружения в с.Великовечном Белореченского района Краснодарского края».

С целью устранения замечаний, МКУ «Управление ГО и ЧС Белореченского района» в адрес ООО «Абрис» была направлена претензия, в ответ на которую все замечания были удовлетворены, кроме вопроса «Виды и объемы работ в смете привести в соответствие с актом технического обследования (дефектной ведомостью и ведомостью объемов работ)».

Кроме того, администрацией Великовечненского сельского поселения Белореченского района в соответствии с Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.04.2020 года №220 «Об утверждении Порядка использования донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов» направлено заявление в Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу о выдаче заключения - об отсутствии твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым: Краснодарский край, Белореченский район, Великовечненское сельское поселение, в русле реки Белая в районе гидротехнического сооружения с кадастровым номером 23:39:0302002:316 (собственность Великовечненского сельского поселения Белореченского района) в границах кадастрового квартала 23:39:0301002.

Впоследствии администрацией Великовечненского сельского поселения Белореченского района в соответствии с Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (дата)№ направлено заявление в Кубанское БВУ о выдаче заключения об основаниях проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в результате которых получен донный грунт: Краснодарский край, Белореченский район, Великовечненское сельское поселение, в русле реки Белая в районе гидротехнического сооружения с кадастровым номером 23:39:0302002:316 (собственность Великовечненского сельского поселения Белореченского района) в границах кадастрового квартала 23:39:0301002 0301002.

С целью исполнения решения суда по капитальному ремонту гидротехнического сооружения и устранения замечаний по проекту, подготовлены и направлены различные обращения.

(дата) решением Совета муниципального образования Белореченский район №215 Согласовано заключение соглашения между администрацией муниципального образования Белореченский район и администрацией Великовечненского сельского поселения о передачи части полномочий, на основании которой администрация поселения передает, а района принимает осуществление полномочий в части изготовления проектно-сметной документации на капитальный ремонт гидротехнического сооружения и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации (дамба протяженностью 5100м. с.Великовечное).

(дата) подписано дополнительное соглашение № к соглашению от (дата)№ о передаче осуществления полномочий администрацией Великовечненского сельского поселения администрации МО Белореченский район в части продления срока действия настоящего Соглашения до (дата).

(дата) было подписано дополнительное соглашение № к муниципальному контракту на основании которого срок завершения проведения государственной экспертизы проектной документации в части достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства по муниципальному контракту от (дата).

После получения положительного заключения государственной экспертизы, в которой сметная стоимость ремонта дамбы определена в сумме 170 362 420 рублей, администрацией Великовечнинского сельского поселения (дата) документы сданы в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидии из федерального бюджета на капитальный ремонт ГТС.

В настоящее время ожидаются результаты проведения отбора.

Таким образом, на основании вышеустановленных фактов, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления, вследствие чего, полагает правильным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от (дата) о взыскании с администрации Великовечненского сельского поселения Белореченский район Краснодарского края исполнительского сбора возбужденного в рамках исполнительного производства №-ИП, признать недействительным.

Освободить администрацию Великовечненкого сельского поселения Белореченский район от взыскания исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от (дата).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья: Р.В. Черепов