Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате страховых взносов,

установил:

Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 20449,43 рублей, в том числе задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 16965 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 3327,75 рублей, пени на страховые взносы на ОМС 156,68 рублей, восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что налогоплательщик в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №120-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, государственный регистрационный номер №. Налогоплательщик, согласно выписки из ЕГРИП, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 21.09.2017. В соответствии со ст.430 НК РФ предусмотрена уплата страховых взносов и их размер. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по страховым взносам уплачена не была. В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок страховых взносов в соответствии со ст.69, 70 НК РФ, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования об уплате задолженности от 05.04.2017 №, от 20.12.2017 № с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. Согласно ст.75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату налога. Ссылаясь на ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ административный истец просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине, в обоснование которого в качестве уважительной причины пропуска срока указано в связи с уточнением обязательств должника.

В судебное заседание административный истец МИФНС №10 по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась. О причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял. Согласно представленным письменным возражениям, с исковыми требованиями не согласен, поскольку считает причину пропуска срока на обращение в суд, а именно «уточнение обязательств должника» не является уважительной. Он являлся индивидуальным предпринимателем в период с 24.07.2015 по 21.09.2017. Срок уплаты фиксированных взносов с индивидуальных предпринимателей за 2017 год 31.12.2017. За период с 01.01.2018 по 21.10.2021 Межрайонной инспекцией не было предъявлено требований о взыскании задолженности, сумма обязательств не менялась. Просит отказать в восстановлении срока и взыскании задолженности в размере 20449,43 рублей.

Согласно требованиям Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон обязательной не признана. При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ч.6 ст.289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (данный абзац в редакции на момент возникновения правоотношений).

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ в редакции на момент возникновения правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Из представленных материалов следует, что в период с 24.07.2015 года по 21.09.2017 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом административному ответчику выставлено требование № по состоянию на 05.04.2017 года с предложением в срок до 25.04.2017 года погасить задолженность по страховым взносам на общую сумму пени 955,44 рублей, в том числе по пени на обязательное пенсионное страхование 798,76 рублей, пени на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. - 156,68 рублей; требование № по состоянию на 20.12.2017 года с предложением в срок до 16.01.2018 года погасить задолженность по страховым взносам на общую сумму 20292,75 рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 16965,00 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование год 2017г. – 3327,75 рублей

Из материалов дела следует, что задолженность по страховым взносам образовалась по состоянию на 20.12.2017, о чем указано в требовании, направленном налогоплательщику. В требованиях указано о необходимости уплаты страховых взносов и пени согласно последнему требованию в срок до 16.01.2018г.

Межрайонная ИФНС №10 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №73 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а также о восстановлении пропущенного процессуального срока.

12 февраля 2021г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления с разъяснением взыскателю права обратиться в суд с административным иском в порядке главы 32 КАС РФ. Основанием для принятия определения указано о том, что налоговый орган пропустил срок на бесспорное списание сумм недоимки и пени, установленный ч.3 ст.46 НК РФ, заявление подлежит рассмотрению по существу в исковом производстве.

21 октября 2021г. Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в районный суд с указанным административным иском.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Административный истец просит восстановить срок, указывая на уважительный характер причин его пропуска.

Вместе с тем, уважительных причин пропуска срока инспекцией не представлено.

Согласно ч.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении № 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока, указано на уточнение обязательств должника.

Вместе с тем, суд не может считать уважительной причину пропуска срока, тем более, что он пропущен на значительное время, указанные обстоятельства. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 286 КАС РФ,

решил:

исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по уплате страховых взносов в общей сумме 20449,43 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 01 декабря 2021г.

<данные изъяты>

дело №2а-2726\2021