Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Родниковского района Ивановской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что при проведении проверки интернет ресурсов установлено, что на сайте в сети Интернете https://vk.com/akkauntkarsheringa, https://vk.com/carshacc размещена информация о продаже аккаунтов каршеригна, то есть аренда каршеринга по фальшивому аккаунту. По мнению административного истца, указанное обстоятельство является основанием для признания данной информации запрещенной к распространению на адрес. Административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Ивановской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, на своем участии в деле не настаивал. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что в единой информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов с сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сведения о сайте с URL адресом: <данные изъяты> не внесены. Доступ к сайту осуществляется.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного истца, исследовав и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации, Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, названного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ). В свою очередь, сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ является совокупностью программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для получения российского водительского удостоверения необходимо пройти профессиональное обучение в автошколе, медицинское освидетельствование и сдать экзамены в ГИБДД.

Также ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены возрастные ограничения для выдачи водительских прав, а для получения права управления составами ТС некоторых категорий необходим определенный водительский стаж.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О допуске к управлению транспортными средствами», установлен порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, определен состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также установлен порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» определены медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством.

Согласно ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Учитывая вышеизложенное законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). Статьей 166 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

Кроме того, принимая во внимание, что аккаунт для «каршеринга» предусматривает указание фамилии, имени, отчества, паспортных данных, данных о водительском удостоверении лица, на которого аккаунт оформлен, его продажа третьим лицам влечет нарушение законодательства о персональных данных.

Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.

Данные преступления посягают на публичные интересы Российской Федерации и интересы, права неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, административным истцом в ходе проверки в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям законодательства выявлены сайты с URL-адресом: https://vk.com/akkauntkarsheringa, https://vk.com/carshacc на которых в свободном доступе размещена информация для неопределенного круга лиц, о продаже аккаунтов пользователей каршеринга «Яндекс.Драйв, Делимобиль, Юдрайв, БелкаКар, Anytime Prime», то есть продажа сведений о водителе, которые позволяют арендовать автомобиль для пользования. Стоимость покупки от 1600 рублей, в зависимости от категории транспортных средств, допуск к управлению которыми необходим покупателю аккаунта (профиля, учетной записи). В службах каршеринга представлены для аренды автомобили различных категорий.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Установить принадлежность данного Интернет-сайта конкретному юридическому лицу с помощью сервиса whois.ru не представилось возможным. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная интернет-страница не внесена.

Под каршеринговой компанией подразумевается организация, оказывающая услугу по краткосрочной аренде автотранспортных средств. Для пользования услугами компании потребитель устанавливает мобильное приложение и проходит процесс регистрации, после которой получает доступ в аккаунт (профиль). При пользовании каршеринговыми сервисами запрещается передавать управление автомобилем третьим лицам.

Аккаунт (профиль, учетная запись) - это запись, в приложении оператора каршеринга, которая содержит набор определенных сведений, используемых для аренды автомобиля. Обязательными документами, данные которых отражаются в аккаунтах (профилях) каршеринговых компаний: действующее водительское удостоверение, стаж вождения, контактный телефон, банковская карта,

Таким образом, приобретая аккаунт (профиль) на чужое имя (с данными водительского удостоверения, стажа управления автомобилем) любой гражданин (в том числе иностранный граждан) может получить доступ к управлению транспортным средством любой необходимой категории.

Кроме того, гражданин, управляющий транспортным средством на основании документов, выданных на имя другого человека, фактически избегает административной и уголовной ответственности за совершенные нарушения правил дорожного движения. Такой водитель может создавать угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения, скрываться от сотрудников ГИБДД.

Реализация аккаунтов (профилей) позволяет управлять транспортным средством лицам, не достигшим возраста управления транспортным средством; лицам, лишенным права управления транспортным средством за совершенное правонарушение либо медицинским показаниям; лицам, имеющим ограничения по управлению транспортным средством на основании медицинских показаний; гражданам, иностранных государств, не оформившим надлежащим образом водительские права российского образца; лицам, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2, п «в» ч. 4, п. «в» ч. 6 ст. 264 УК РФ.

Покупка аккаунта также помогает обойти установленные в целях обеспечения основных принципов безопасности дорожного движения каршеринговыми компаниями ограничения на предоставление услуг (так, например, компания «БелкаКар» не предоставляет услуги краткосрочной аренды автомобилей лицам моложе 21 года и имеющим стаж вождения менее 2 лет).

Таким образом, сайты с URL-адресом: https://vk.com/akkauntkarsheringa, https://vk.com/carshacc содержит информацию, которая может угрожать жизни и здоровью граждан, нарушает принципы организации и безопасности дорожного движения, а также способствует совершению уголовных и административных правонарушений и создает предпосылки для уклонения от предусмотренной законом ответственности.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Как следует из ч.ч. 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ на основании решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную выше информацию.

Поскольку, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения обстоятельства размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: «https://vk.com/akkauntkarsheringa, https://vk.com/carshacc» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Родниковского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом https://vk.com/akkauntkarsheringa, https://vk.com/carshacc, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ивановской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Созинова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2023 Н.А.Созинова