Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска/истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее - ответчик) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2012-2014 г.г. в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу за 2012-2014 г.г. в размере <данные изъяты> руб. 49 коп., а всего - <данные изъяты> руб. 49 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 (далее - ФИО1, налогоплательщик) ИНН №, место рождения: Россия, г. Смоленск; дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; адрес постоянного места жительства: <адрес> по сведениям, поступившим от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в электронном виде для начисления транспортного налога по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 17.09.2007 NMM-3-6/313@ «Об утверждении форм сведении, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса» является собственником транспортного средства TOYOTA-COROLLA-SPASIO, государственный знак № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2012 года, отправка налогового уведомления подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2014 года, отправка налогового уведомления подтверждается списком № заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2013 года, отправка налогового уведомления подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ отправки заказных писем.

В нарушение ст. 23 НК РФ должник не уплатил налог в установленный законодательством срок.

Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ Инспекцией налогоплательщику заказным письмом направлены требования: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№ добровольно уплатить предъявленную сумму транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 42 коп., начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить транспортный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 22 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить транспортный налог за 2012 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. 83 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № №; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 86 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ№

Однако, до настоящего времени указанные требования должником не исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, срок для обращения Инспекции в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 03.08.2016.

Инспекция направила заявление № от 08.06.2016 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 с приложенными документами мировому судье судебного участка в установленные законодательством сроки, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и номером почтового идентификатора: №.

На основании определения от 29.08.2016 мирового судьи, заявление Инспекции возвращено, в связи с тем, что в заявлении о вынесении судебного приказа не указаны расчет суммы налога и расчет пени.

Вместе с тем расчет налога указан в налоговых уведомлениях, прилагаемых к заявлению, а расчет пени указан в таблице расчета пени за период с 2013 по 2015 г.г., прилагаемому так же к заявлению.

Определение от 29.08.2016 о возвращении заявления поступило в Инспекцию 05.09.2016 -вх. № 23422, уже за истечением срока, установленного НК РФ для обращения Инспекции в суд.

В связи с этим Инспекция ходатайствует о восстановлении срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании указанных выше сумм задолженности.

Административный истец ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При обращении в суд с административным исковым заявлением представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства без участия представителя Инспекции (л.д. 4).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью, поскольку в октябре 2010 года, зарегистрированный на её имя автомобиль TOYOTA-COROLLA-SPASIO, государственный знак № попал в ДТП, в результате которого он был сильно поврежден и по заключению эксперта восстановлению не подлежалДД.ММ.ГГГГ автомобиль был снят с учета, в подтверждение чего представлена карточка учета транспортного средства. В г. Смоленске она зарегистрировалась еще в 2012 году и ни одно из требований об уплате налога не получала. Кроме того, считает, что Инспекция обратилась в суд за пределами срока исковой давности.

С учетом положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пунктов 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 6 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, более поздние по сравнению в установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Согласно статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации и статей 5, 6 Закона Смоленской области от 27 ноября 2002 года №87-3 «О транспортном налоге» на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником транспортного средства TOYOTA-COROLLA-SPASIO, государственный знак № с 29.06.2009 по настоящее время.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2012 года, отправка налогового уведомления подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2014 года, отправка налогового уведомления подтверждается списком № заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится расчет транспортного налога за 12 месяцев 2013 года, отправка налогового уведомления подтверждается списком № № от ДД.ММ.ГГГГ отправки заказных писем.

В нарушение ст. 23 НК РФ должник не уплатил налог в установленный законодательством срок.

Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ Инспекцией налогоплательщику заказным письмом направлены требования: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ№ добровольно уплатить предъявленную сумму транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 42 коп., начисленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить транспортный налог за 2013 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 22 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений № № от ДД.ММ.ГГГГ требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить транспортный налог за 2012 год в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. и пени в размере <данные изъяты> руб. 83 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № №; требование № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. 86 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отправка требования подтверждается списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При этом в судебном заседании установлено, что все налоговые уведомления и требования направлялись ФИО1 по месту её предыдущего жительства по адресу: <адрес> при том, что адресом постоянного места жительства административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ является: 214039, Россия, <адрес> что подтверждается справкой ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области (л.д.42).

Налоговые уведомления и требования по настоящему месту жительства ответчику не направлялись. Доказательств получения налогоплательщиком или уполномоченным им лицом указанных уведомлений и требований истцом не представлено.

Таким образом, ответчик не получил ни налогового уведомления, ни требования об уплате налога, и следовательно, у него не возникло обязанности по уплате указанной суммы налога.

Как усматривается из карточки учета транспортного средства, представленной ответчиком в адрес суда, автомобиль TOYOTA-COROLLA-SPASIO, государственный знак №ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета, - код операции 70 (прекращение регистрации ТС) (л.д. 48).

Кроме того, срок для обращения Инспекции в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 03.08.2016.

Инспекция направила заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 с приложенными документами мировому судье судебного участка 02.08.2016, что подтверждается списком почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ и номером почтового идентификатора: №.

На основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Инспекции возвращено, в связи с тем, что в заявлении о вынесении судебного приказа не указаны расчет суммы налога и расчет пени.

Определение от 29.08.2016 о возвращении заявления поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ -вх. №, уже за истечением срока, установленного НК РФ для обращения Инспекции в суд.

Истец обратился в Заднепровский районный суд города Смоленска с административным иском только 15.11.2016 года.

В исковом заявлении не указаны причины, препятствовавшие обращению Инспекции в суд в установленный срок. В судебное заседание также не представлено доказательств пропуска этого срока по уважительной причине. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока подачи заявления о взыскании не имеется.

В силу положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу с указанием в мотивировочной части только на установление судом данных обстоятельств.

Следовательно, заявление ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2017 года.