Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "Европлат" к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Европлат" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, где просит суд:

-признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика,

-обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца исполнить следующие действия:

1.направление запроса в УВМ МВД России по РБ о месте регистрации (жительства) гражданина,

2.направление запроса в ПФР, ФОМС о работодателе должника,

3.направление в Центр занятости населения на должника,

4.направление запросов в банки и кредитные учреждения о наличии у должника счетов и вкладов,

5.направление запросов в регистрирующие органы (Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор) о предоставлении информации об имуществе должника,

6.установление в отношении должника ограничения на выезд из РФ,

7.направление запросов в МРИ ФНС России №39 по РБ с истребованием информации об участии должника в хозяйственных обществах,

8.обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, а именно лицевые счета должника у операторов сотовой связи,

9.обращение взыскания на авиа и ж/д билеты, приобретаемые должником.

Требования мотивированы тем, что 13.09.2021 года административным истцом в Кировский РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан было подано ходатайство о совершении судебным приставом- исполнителем исполнительных действий.

Однако до настоящего времени действия в отношении должника не совершаются.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан нарушает права и законные интересы взыскателя.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, 30.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 109137/21/02003-ИП, на основании исполнительного листа, выданного органом: судебный участок №9 по Кировскому району г.Уфы по делу № 2-1838/2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Европлат".

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями направлены соответствующие запросы в соответствующие регистрирующие органы и кредитные учреждения, о чем свидетельствует реестр запросов, а именно:

- запрос к оператору связи (МВВ),

- запрос в банк (МВВ),

- запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ),

- запрос в банк (рег. МВВ),

- запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФ),

- запрос в банк (рег. МВВ),

- запрос в банк (МВВ),

- запрос в ФМС (МВВ),

- запрос в банк (рег. МВВ),

- запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ),

- запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ),

- запрос в ПФР и СНИЛС (МВВ),

- запрос к оператору связи (МВВ),

- запрос в ФНС к ЕГРП (МВВ),

- запрос к операторам связи (рег. МВВ),

- запрос в ФМС (МВВ),

- запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ),

- запрос в ПФР и СНИЛС (МВВ),

- запрос в ФМС (МВВ),

- запрос в банк (рег. МВВ),

- запрос в банк (МВВ),

- запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ),

- запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ),

- запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС,

- запрос сведений о размере пенсии (МВВ) и т.д.

28.09.2021 судебным приставом–исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан установлено временное ограничение на выезд должника из России.

12.01.2022 года судебным приставом–исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в <адрес>

29.10.2021 года судебным приставом–исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан принято постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 3 435,72 руб.

17.01.2022 года наложен запрет на свершение действий по регистрации в отношении имущества:

-земельный участок <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>,

-здание <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Приняты другие меры по исполнению требований исполнительного листа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

13.09.2021 года административный истец ООО "Европлат" обратилось в Кировский РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с заявлением о совершении следующих исполнительных действий:

1.направление запроса в УВМ МВД России по РБ о месте регистрации (жительства) гражданина,

2.направление запроса в ПФР, ФОМС о работодателе должника,

3.направление в Центр занятости населения на должника,

4.направление запросов в банки и кредитные учреждения о наличии у должника счетов и вкладов,

6.установление в отношении должника ограничения на выезд из РФ,

9.обращение взыскания на авиа и ж/д билеты, приобретаемые должником.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 28.09.2021 года принято постановление об удовлетворении ходатайства ООО "Европлат".

Как установлено статьей 64.1 Закона "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласно части 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Частью 7 вышеуказанной статьи предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Удовлетворяя требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части, суд пришел к выводу, что ходатайство, изложенное ООО "Европлат" в части:

1.направление запроса в УВМ МВД России по РБ о месте регистрации (жительства) гражданина,

2.направление запроса в ФОМС о работодателе должника,

3.направление в Центр занятости населения на должника,

9.обращение взыскания на авиа и ж/д билеты, приобретаемые должником - не были разрешены судебным приставом-исполнителем.

Само по себе формальное выполнение судебным приставом-исполнителем некоторых мер по принудительному исполнению исполнительного документа не может с очевидностью свидетельствовать о выполнении судебным приставом-исполнителем исчерпывающих действий, обеспечивающих задачи исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО "Европлат" к судебному приставу–исполнителю Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействие) административного ответчика, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца исполнить следующие действия:

1.направление запроса в УВМ МВД России по РБ о месте регистрации (жительства) гражданина,

2.направление запроса в ПФР, ФОМС о работодателе должника,

3.направление в Центр занятости населения на должника,

4.направление запросов в банки и кредитные учреждения о наличии у должника счетов и вкладов,

6.установление в отношении должника ограничения на выезд из РФ,

9.обращение взыскания на авиа и ж/д билеты, приобретаемые должником удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 в части:

1.направления запроса в УВМ МВД России по РБ о месте регистрации (жительства) гражданина,

2.направления запроса в ФОМС о работодателе должника,

3.направление в Центр занятости населения на должника,

7.направления запросов в МРИ ФНС России №39 по РБ с истребованием информации об участии должника в хозяйственных обществах,

8.обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, а именно лицевые счета должника у операторов сотовой связи,

9.обращения взыскания на авиа и ж/д билеты, приобретаемые должником.

Обязать судебного пристава – исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца исполнить следующие действия:

1.направления запроса в УВМ МВД России по РБ о месте регистрации (жительства) гражданина,

2.направления запроса в ФОМС о работодателе должника,

3.направление в Центр занятости населения на должника,

9.обращения взыскания на авиа и ж/д билеты, приобретаемые должником.

В удовлетворении требований ООО "Европлат" о признании незаконными действий (бездействие) административного ответчика, обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца исполнить следующие действия в части:

2.направление запроса в ПФР о работодателе должника,

4.направление запросов в банки и кредитные учреждения о наличии у должника счетов и вкладов,

6.установление в отношении должника ограничения на выезд из РФ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2022 года.

Судья А.Р. Курамшина