Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 Начальнику Черногорского городского отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО3 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановления от 30.09.2016 в части входа в жилое помещение по ***, постановления от 30 сентября 2016г. о вскрытии жилого помещения, об оспаривании действий по входу в жилое помещение и по вскрытию жилого помещения, об оспаривании действий по наложению ареста и описи имущества, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском с учетом уточнений от 17.10.2016) к судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по РХ ФИО2 Начальнику Черногорского городского отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО3 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 от 30.09.2016 в части входа в жилое помещение по *** постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 от 30 сентября 2016г. о вскрытии жилого помещения, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя ФИО2 от 30 сентября 2016г. по входу в жилое помещение, расположенное в г. Черногорске ***, действия судебного пристава исполнителя от 30 сентября 2016г. по вскрытию жилого помещения расположенного в *** и жилого помещения по ***, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя ФИО2 по наложению ареста и описи имущества от 30 сентября 2016г. в виде : морозильной камеры «Бирюса 14» серийный номер 63030, велотренажор корпус золотисто-серебристого цвета марки сусle рес 2075 Proteus, ноутбук Soni sin 275398675001308 windous 7, телевизор JVC серийный номер СМ 22925-001.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником жилого дома по *** и дома по ***. Должник ФИО5 - ее сын. Он зарегистрирован в ***, а фактически проживает в д. по ***. 30 сентября 2016г. судебный пристав совершила исполнительные действия по вскрытию и проникновению без ее согласия в жилое помещение по ****** где проживает она, и описала имущество морозильную камеру «Бирюса 14» серийный номер 63030, велотренажор корпус золотисто-серебристого цвета марки сусle рес 2075 Proteus, ноутбук Soni sin 275398675001308 windous 7, телевизор JVC серийный номер СМ 22925-001, а так же по вскрытию и проникновению в жилое помещение по ***. Считает Постановление от 30.09.2016г. о входе в жилое помещение незаконным, так как в нем указан адрес *** в г. Черногорске, так же считает незаконным постановление от 30.09.2016 о вскрытии жилых помещений, так как в нем не указан адрес. Кроме того судебным приставом исполнителем не получено определение суда разрешающего вскрытие и вход в принадлежащее ей жилое помещение. Тогда как у судебного пристава исполнителя имелась информация о том, что должник проживает в *** и не проживает в ***.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежащим образом была извещена.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что должник проживал в *** в марте 2016г., затем переехал в д. ***. Полагает, что судебному приставу исполнителю данный факт был известен, поэтому уведомления о смене места жительства не требовалось.

Судебный пристав исполнитель ФИО2 действующая от своего имени и в интересах УФССП по РХ на основании доверенности, просила в иске отказать. Суду пояснила, что должник ФИО5 зарегистрирован по ******, со слов соседей проживает по ******. Фактически данные дома стоят рядом и не огорожены друг от друга, имеют общий огород. В марте 2016г. должник в своих объяснениях указывал адрес проживания ***. О изменении места жительства судебного пристава исполнителя не уведомлял. Ее неоднократные требования о предоставлении доступа в жилое помещение для составления акта описи имущества не исполнял, в связи с чем, дважды привлекался к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ ФИО5 и ФИО4 предупреждались о том, что в период с 28 по 30 сентября 2016г. будут производится исполнительные действия по входу в жилые помещения по *** и по *** с целью ареста и описи имущества, возражений по данному поводу административный истец не представила. Она обратилась со служебной запиской к старшему судебному приставу Черногорского отдела ССП о даче разрешения на проведения исполнительных действий по месту регистрации должника в *** и по месту фактического места жительства в *** без согласия. Старший судебный пристав исполнитель составил план действий по организации обеспечения безопасности участников исполнительных действий по взысканию алиментов по адресу *** и ***. Данный план был утвержден Руководителем УФССП по РХ главным судебным приставом РХ К.И.П. Так же был привлечен УУП Черногорского ОМВД России по г. Черногорску для обеспечения безопасности мероприятий и оперуполномоченные ОУР ОМВД России по г. Черногорску Р.П.П. и Ю.П.В., так как от взыскателя поступили сведения о наличии у должника неучтенного огнестрельного оружия. Так же привлекались понятые. В исполнительных действиях так же принимала участие судебный пристав исполнитель Г.. 30.09.2016 они постучались в ***, им не открыли, они с участием специалиста произвели вскрытие двери, зашли в дом, там находилась ФИО1 и ее сын ФИО7 Им огласили акт о вскрытии и акт о входе в жилое помещение. От подписи ФИО1 отказалась. ФИО1 поясняла, что должник в этом доме не живет. Она стала производить опись имущества, потребовала предоставить документы на данное имущество, подтверждающее право ФИО4 Документы ей не были представлены. Затем они через ограду прошли в *** должника пояснял, что этот дом занимает он по договору аренды. Они потребовали у ФИО1 и ее сына открыть дом по ***, они отказались. Тогда было произведено вскрытие двери данного дома и вход в данное жилое помещение. О чем был составлены акт. В доме находился должник и его семья. Они огласили акт о вскрытии жилого помещения и акт о входе в жилое помещение ФИО5 и ФИО1 отказались его подписывать. В данном доме произвели опись имущества, потребовали предоставить документы на описанное имущество. Документы не были представлены. В дальнейшем они производили опись имущества в гараже, который расположен между домами *** и *** гараж имеет два входа, как со стороны *** так и со стороны ***. ФИО1 поясняла, что все имущество и в *** и в *** и в гараже принадлежит ей. Был составлен один акт описи имущества, подлежащего аресту, так как совершалась одно исполнительное действие. Арестованное имущество было передано на хранение взыскателю ФИО8 Металлический контейнер оставлен на хранение должнику. Просила в удовлетворении административного иска отказать, так как считает что ее постановления от 30 сентября 2016г. и действия соответствовали ст. 64 ч. 1 п. 6 Федерального Закона 229-ФЗ.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен. Суд не усматривает обязательность участия данного административного ответчика в судебном заседании. И считает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного административного ответчика.

Должник ФИО5 и взыскатель ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом были извещен, об отложении слушания дела не просили, судебное уведомление направленное должнику вернулось с отметкой об истечении срока хранения, суд расценивает неполучение должником судебного уведомления, как злоупотребление правом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованных лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд на основании Федерального Закона «Об исполнительном производстве в РФ» от 02 октября 2007г. № 229 ст. 219 КАС РФ приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск подан ФИО4 в суд 07 октября 2016г. то есть до истечении десятидневного срока, поэтому срок на обжалование постановлений и действий судебного пристава исполнителя от 30 сентября 2016г. административным истцом не пропущен.

Согласно представленных административным истцом свидетельств о регистрации права от 25 ноября 2013г. она является собственником дома и земельного участка по ***.

В судебном заседании обозревались материалы исполнительного производства *** о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ежемесячно в твердой денежной сумме. Как следует из расчета задолженности по алиментам должник имеет задолженность перед взыскателем в сумме 355401, 40 руб. на 01 сентября 2016г. Согласно адресной справки УФМС РХ в г. Черногорске должник ФИО5 зарегистрирован по *** в г. *** с 09 декабря 1991г. В материалах исполнительного производства имеются его объяснения от 18 января 2016г. от 10 марта 2016г., заявление от 29.01.2016, в которых он указывал место жительства ***

Судебный пристав исполнитель 10 марта 2016г. в 11 ч. вручал должнику требование о предоставлении беспрепятственного доступа в жилое помещение и хозпостройки по ****** с 16 до 18 ч. 10 марта 2016г. под роспись. Согласно акту совершения исполнительных действий от 10 марта 2016г. в 16ч. 10 мин. судебный пристав исполнитель выезжал по данному адресу, но доступ в жилое помещение не был предоставлен. В связи с чем, судебным приставом исполнителем 18 марта 2016г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 Постановлением № 52 от 24 марта 2016г. должник был привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб.

06.09.2016г. должнику снова было предъявлено требование о предоставлении беспрепятственного доступа по адресу *** и *** с 10 до 12 ч. 07 сентября 2016г. От подписи в требовании должник отказался, о чем свидетельствуют подписи понятых А.А.А. и Л.М.В. Согласно акту о совершении исполнительных действий от 07 сентября 2016г. в 11 ч. 07 сентября 2016г. по адресу *** доступ в жилое помещение не был предоставлен. Постановлением от 08 сентября 2016г. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования судебного пристава исполнителя.

Уведомление от 20 сентября 2016г. о проведении исполнительных действий по адресу *** и *** в г. Черногорске в период с 28 по 30 сентября 2016г. группой быстрого реагирования УФССП по РХ на имя ФИО5 было вручено ФИО9, но от подписи о получении она отказалась в присутствии понятых.

Судебным приставом исполнителем была подана служебная записка старшему судебному приставу ФИО3 о разрешении проникновения в жилое помещение занимаемое должником по *** без согласия. Старший судебный пристав ФИО3 28 сентября 2016г. подал служебную записку о разрешении принудительного исполнения для установления имущества должника по адресу *** и по адресу *** путем проникновения в жилое помещение. Так же им был разработан план действий по организации обеспечения безопасности участников исполнительных действий по исполнительному производству *** о взыскании алиментов по адресу *** и ***. Данный план утвержден руководителем УФССП по РХ Главным судебным приставом РХ К.И.П.

30 сентября 2016г. судебным приставом исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о входе в жилое помещение по *** в г. *** без согласия и постановление о вскрытии жилого помещения. В данных постановлениях расписались понятые о том, что должник отказался от подписи и получении данных постановлений. Так же 30 сентября 2016г. судебных приставом исполнителем составлен акт о наложении ареста и описи имущества по обоим адресам, в том числе и имущества указанного административным истцом.

Постановлением от 13 октября 2016г. судебным приставом исполнителем внесено изменение в постановление о вскрытии жилого помещения от 30 сентября 2016*** исправлено на ***

Свидетели Ю.П.В. и А.А.В.Р.П.П.К.А.А. и К.Ж.К. в судебном заседании подтвердили, что с земельного участка по *** на земельный участок *** возможно пройти беспрепятственно. ФИО1 поясняла, что все имущество в данных дома и в гараже ее. После вскрытия *** в нем обнаружили ФИО1 и ее сына, ей оглашали акты, но она от подписи отказывалась. Дом по *** ФИО1 открывать отказалась, поэтому его так же вскрывали. В доме находился должник с семьей. Требования судебного пристава исполнителя предоставить документы на имущество должник и ФИО1 не выполнили.

Статья 64. ч. 1 п. 6 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007г. «Об исполнительном производстве в РФ» предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

В силу ст. 68 ч. 1 ч. 2 ч. 3 п. 1 Федерального Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

В соответствии со ст. 80 ч. 1 и ч. 3 п. 1 выше указанного Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется:

для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

Статья 6 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 24 ч. 1 ч. 4, ст. 28, ст. 29 п. 1 п. 2 Закона «Об исполнительном производстве» извещения и вызовы в исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

При отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

Согласно ст. 12 ч. 2 и ст. 14 Федерального Закона « О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право:

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Суд считает установленным, что должник ФИО5 занимает как жилое помещение по ***, так как прописан в нем, так и жилое помещение по ***, так как живет в нем. Утратившим право пользования жилым помещением *** в г. Черногорске должник не признавался. Так же суд учитывает, что оба жилых помещения расположены на земельных участках имеющих проход и беспрепятственный доступ к обоим жилим помещениям, в том числе и гараж общего пользования и должника имеется возможность перемещаться из одного жилого помещения в другое беспрепятственно.. Должник и административный истец были надлежащим образом уведомлены о предстоящих исполнительных действиях в период с 28 по 30 сентября 2016г. Суд считает, что судебный пристав исполнитель получил письменное согласие старшего судебного пристава исполнителя Черногорского отдела ССП, так как им был разработан план мероприятий по проведению данных действий, данный план был утвержден Главным судебным приставом по РХ.

Должник о смене места жительства надлежащим образом судебного пристава исполнителя не уведомлял.

В связи с чем, у судебного пристава исполнителя имелись основания для входа в жилое помещение по *** без согласия должника и проведения исполнительных действий.

Свидетели в судебном заседании подтвердили, что как административный истец так и должник не выполнили требования судебного пристава исполнителя по допуску их в жилые помещения, в связи с чем суд считает действия судебного пристава исполнителя по вскрытию жилых помещений по *** и по *** законными и обоснованными.

Так же из объяснений свидетелей и акта о наложении ареста от 30 сентября 2016г. следует, что документы подтверждающие принадлежность описанного имущества судебному приставу исполнителю по его требованию не представлены.

Суд полагает, что действия судебного пристава исполнителя по наложению ареста на имущество в *** проводились в порядке предусмотренном Федеральным Законом № 229-ФЗ в пределах его полномочий.

Ссылка истицы на то, что действия судебного пристава исполнителя по входу и вскрытию жилого помещения по *** не соответствовали ст. 12 ч. 2 Закона «О судебных приставах» является не состоятельной, так как необходимость получении определения соответствующего суда с разрешением на вход в жилое помещение относится к помещениям, которыми должник не пользуется и они ему не принадлежат.

Указание в постановлении о входе в жилое помещение, занимаемое должником от 30 сентября 2016г. адреса должника как *** само по себе не влечет его незаконность, так как адреса жилых помещений в которые будет производиться вход указаны в постановочной части верно. Кроме того данная описка устранена судебным приставом исполнителем постановлением от 13 октября 2016г.

Отсутствие в постановлении от 30.09.2016 о вскрытии помещения адреса помещений подлежащих вскрытию так же не свидетельствует о незаконности данного постановления, так как оно является производным из постановления о входе в жилое помещение от 30.09.2016, в нем отражается лишь способ данного входа.

Поскольку суд не усматривает в постановлениях судебного пристава исполнителя от 30 сентября 2016г. о входе в жилые помещений *** и *** и о вскрытии данных жилых помещений и в действиях судебного пристава исполнителя по входу в жилое помещение *** и по вскрытию *** и *** и по описи имущества подлежащего аресту в *** нарушений действующего законодательства, суд считает, что административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО2, **** Черногорского городского отдела судебных приставов – старшему судебному приставу ФИО3 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании постановления от 30.09.2016 в части входа в жилое помещение по ***, постановления от 30 сентября 2016г. о вскрытии жилого помещения, об оспаривании действий по входу в жилое помещение по *** в г. ***, об оспаривании действий по вскрытию жилого помещения по *** и по *** в г. Черногорске от 30 сентября 2016г. и действий по наложению ареста на имущество и описи имущества от 30 сентября 2016г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 27 октября 2016г.

Судья: