Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску и.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределённого круга лиц к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании бездействия незаконным, об обязании ответчика устранить дефекты дорожного покрытия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики в интересах неопределённого круга лиц ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, как лица, осуществляющего содержание автомобильных дорог в границах населенного пункта Вурнарского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов дорожного покрытия на отдельных участках автомобильных дорог в об обязании администрацию Вурнарского городского поселения Чувашской Республики в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить множественные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, проломов, иных повреждений на участках автомобильных дорог в привести в соответствие с требованиями п.5.2.4 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Вурнарского района во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики проведен мониторинг состояния улиц, дорог на территории Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, по результатам которого в деятельности администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно п.5 ч.1 ст.8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 года №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно ч.1 ст.18 Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года №827 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог». Согласно п.13.2 ст.3 ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать, в том числе следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Данный ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее- дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее- улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В ходе проведенного прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ мониторинга состояния улиц, дорог на территории Вурнарского городского поселения установлено, что администрацией городского поселения вопреки вышеуказанным требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движение не обеспечивается надлежащее содержание дорог в пределах . Так, установлено, что на участках автомобильных дорог по покрытия проезжих частей имеют дефекты в виде выбоин, проломов и других повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью. По выявленным нарушениям прокуратурой Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Вместе с тем, администрацией Вурнарского городского поселения выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Так, проведенным прокуратурой Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ повторным осмотром автомобильных дорог местного значения в границах установлено, что дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, проломов и иных повреждений не устранены на участках автомобильных дорог в Указанные участки автомобильных дорог находятся в границах . Таким образом, исходя из положений п.5 ч.1 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» дорожная деятельность в отношении указанных автомобильных дорог местного значения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к компетенции администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района. Наличие дефектов на участках указанных автомобильных дорог общего пользования местного значения влечет нарушение прав пользователей автомобильными дорогами на безопасные условия движения с установленной скоростью движения, что затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Круг лиц, права которых нарушаются бездействием административного ответчика, определить не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Сорокин А.В. поддержал административный иск по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что ответчиком в полном объеме возложенные обязанности не исполняются. Несмотря на то, что администрацией Вурнарского городского поселения еще в ДД.ММ.ГГГГ года заключен контракт, меры по устранению нарушений не принимаются. В ходе осмотра им установлено, что на сегодняшний день имеются дефекты дорожных покрытий на дорожных участках по : выбоины, проломы, иные повреждения дорожного полотна в виде трещин асфальтированного покрытия, просадок.

Представитель административного ответчика- администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

В отзыве на административное исковое заявление глава администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Вурнарского городского поселения и индивидуальным предпринимателем- ФИО3 заключен муниципальный контракт № на летнее содержание автомобильных дорог в на сумму рублей. В локальной смете муниципального контракта предусмотрены работы в виде ямочного ремонта асфальтобетонных покрытий. Для устранения дефектов дорожного покрытия администрацией Вурнарского городского поселения было направлено письмо индивидуальному предпринимателю- ФИО3 с просьбой провести ремонт вышеуказанных участков дорог.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Вурнарский», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив доводы и.о. прокурора и помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики, административного ответчика, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее- орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п.3 ч.9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части заявленных требований при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 года №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируют Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность- деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги- комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; владельцы автомобильных дорог- исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.5, ч.9 ст.6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.1 ст.17, ч.1 ст.18 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года №827 принят технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 014/2011) «Безопасность автомобильных дорог».

В соответствии с п.п.13, 13.1, 13.2 технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 014/2011) «Безопасность автомобильных дорог» к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем в том числе: а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; б) организации дорожного движения с использованием комплекса технических средств; в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги. Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности, в числе которых: а) на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц; б) сцепные качества дорожного покрытия должны обеспечивать безопасные условия движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью при условии соответствия их эксплуатационного состояния установленным требованиям; в) ровность дорожного покрытия должна обеспечивать безопасные условия движения с установленной для данного класса и категории автомобильной дороги скоростью движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п.3.1, 4.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дефект- несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений: отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более 0,06, для дорог категории «Д» (улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные), устранение дефектов осуществляется в срок не более 10 дней; повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью, м2, более 2,1 для дорог категории «Д» (улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные), устранение дефектов осуществляется в срок не более 14 дней.

В ходе проведенной прокуратурой Вурнарского района Чувашской Республики проверки установлено, что администрацией Вурнарского городского поселения вопреки требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения не обеспечивается надлежащее содержание дорог в пределах на участках автомобильных дорог . На дорожном покрытии проезжих частей имеются дефекты в виде выбоин, трещин, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Вурнарского района Чувашской Республики в адрес главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района направлено представление, в том числе об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Как следует из справки помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Сорокина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней фотоснимков, в рамках контроля за исполнением требований представления прокурора Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении администрацией Вурнарского городского поселения, в том числе нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, проведен осмотр автомобильных дороги в границах населенного пункта- . Осмотром установлено, что администрацией Вурнарского городского поселения не обеспечено устранение дефектов дорожного покрытия в виде выбоин, проломов и иных повреждений на участках автомобильных дорог в

Согласно п.3.1, 3.2, 21.1 Муниципального контракта № «Летнее содержание автомобильных дорог в », заключенному ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем- ФИО3 (подрядчиком), подрядчик выполняет работы согласно графику выполнения работ (приложение №2 к настоящему контракту), выполнение работ производится адресу: автомобильные дороги контракт вступает в силу с момента размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика в единой информационной системе и действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно. В приложении №2 «График выполнения работ на летнее содержание автомобильных дорог в » указано, что летнее содержание автомобильных дорог в осуществляется с момента заключения муниципального контракта по ДД.ММ.ГГГГ. В приложении №5 «Локальная смета на летнее содержание автомобильных дорог в » указано, что работы включают в том числе: ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью без разломки старого покрытия, толщина слоя до 70 мм, площадь ремонта в одном месте более 3 кв.м.- 100 кв.м., ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью без разломки старого покрытия, толщина слоя до 50 мм, площадь ремонта в одном месте до 1 кв.м.- 100 кв.м.

Из письма и.о. главы администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в адрес ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках муниципального контракта № летнее содержание автомобильных дорог в , заключенному между администрацией Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем- ФИО3 (подрядчиком), он просит произвести ремонт дефектов дорожного покрытия на отдельных участках автомобильных дорог в

Письмо ИП ФИО3 направлено ДД.ММ.ГГГГ через почтового оператора «Почта России».

Как следует из справки помощника прокурора Вурнарского района Чувашской Республики- Сорокина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней фотоснимков, его пояснения в судебном заседании, в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ автомобильных дорог в границах населенного пункта- установлено, что администрацией Вурнарского городского поселения не устранены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, проломов и иных повреждений на участках автомобильных дорог в

До настоящего времени дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог в не устранены.

Таким образом, со стороны администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики не обеспечено выполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения на указанных участках автомобильных дорог , что свидетельствует о ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах Вурнарского городского поселения и обеспечению на них безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком до настоящего времени дефекты дорожного покрытия на участках автомобильных дорог в не устранены, суд считает необходимым административный иск и.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд считает возможным установить административному ответчику срок для устранения нарушений- 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора Вурнарского района Чувашской Республики к администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать бездействие администрации Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по устранению дефектов дорожного покрытия на участках автомобильных дорог в незаконным.

Обязать администрацию Вурнарского городского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, проломов, иных повреждений на участках автомобильных дорог в и привести их в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А. Филиппов

Решение21.07.2022