Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец – прокурор Московского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в т.ч. проведен мониторинг сети «Интернет». Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Internet Explorer, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить электроудочку», отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов), среди которых имеются страницы, указанные в административном иске. На данных страницах размещены информации, в которых имеются сведения о том, где можно приобрести электронные удочки, отражены характеристика данных товаров, в котором указано, что электронные приманки являются устройством для воздействия на рыб импульсным током в пресной воде. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на страницах размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Информация на указанных сайтах доступна на территории РФ. Вход на сайт свободный, регистрации пользователя для доступа не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал может любой пользователь. Установлено, что на указанных страницах размещена информация об электроудочках, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством импульсного тока. В рамках проверочных действий установить IP адрес страницы, указанных в административном иске, собственников (владельцев) данной страницы не представилось возможным. Указанный факт подтверждается справкой о проведении проверки, скриншотами Интернет-страниц, из которых следует, что на указанных страницах находится информация с предложением приобрести запрещенный законом товар дистанционным способом. Истец просит признать информацию, размещенной в сети Интернет на страницах:

------

------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец извещен, явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в суд явку представителя не обеспечил.

Административный ответчик - Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в суд явку представителя не обеспечил, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 данного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).

В силу ч. 4, 5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

При обнаружении указанных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который входят электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в т.ч. проведен мониторинг сети «Интернет». Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Internet Explorer, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», введении в отобразившемся окне поиска ключевых слов «купить электроудочку», отобразился список ресурсов (Интернет - сайтов), среди которых имеются страницы, указанные в административном иске. На данных страницах размещены информации, в которых имеются сведения о том, где можно приобрести электронные удочки, отражены характеристика данных товаров, в котором указано, что электронные приманки являются устройством для воздействия на рыб импульсным током в пресной воде. Контент сайтов ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на страницах размещена информация о стоимости товара, указаны контактные данные, по которым возможно связаться с продавцом. Указанные сведения позволяют покупателю приобрести выбранный товар. Информация на указанных сайтах доступна на территории РФ. Вход на сайт свободный, регистрации пользователя для доступа не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал может любой пользователь. Установлено, что на указанных страницах размещена информация об электроудочках, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством импульсного тока. В рамках проверочных действий установить IP адрес страницы, указанных в административном иске, собственников (владельцев) данной страницы не представилось возможным. Указанный факт подтверждается справкой о проведении проверки, скриншотами Интернет-страниц, из которых следует, что на указанных страницах находится информация с предложением приобрести запрещенный законом товар дистанционным способом.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанных сайтов, справка помощника прокурора района, которыми подтверждаются содержание на странице сайта информации, в которых имеются сведения о том, где можно приобрести электронные удочки, отражены характеристика данных товаров, в котором указано, что электронные приманки являются устройством для воздействия на рыб импульсным током в пресной воде.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований с учетом уточнения.

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются, в том числе, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии с датаг. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенной в сети Интернет на страницах:

------

------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.