Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ООО «Ка-Строй» к Администрации муниципального образования Каневской район о признании незаконным отказа о выдаче разрешения на выполнение работ по завершению строительно-монтажных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ООО «Ка Строй» - Терещенко П.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования ФИО3<адрес> о признании незаконным отказа о выдаче разрешения на выполнение работ по завершению строительно-монтажных работ, указывая, что ООО «КА-Строй» подали заявление в Администрацию муниципального образования ФИО3<адрес>ФИО2 края о выдаче разрешение на завершение строительно-монтажных работ (разрешение на строительство) объекта: 4х этажный жилой дом (Литер А) на земельном участке по адресу: ст. ФИО3<адрес>. Заявление получено Администрацией муниципального образования ФИО3<адрес>ФИО2 края ДД.ММ.ГГГГ, вх. 1957. ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования ФИО3<адрес>ФИО2 края предоставила отказ в выдаче разрешения на строительство, ссылаясь на то, что согласно п. 8 части 21.15. ст. 5 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Срок действия данного разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена выемка всей разрешительной документации по вышеуказанному объекту. Ввиду судебных тяжб в отношении ООО «Ка-Строй» и директора ООО «Ка-Строй» ФИО7 за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство не было возможности подать заявление на продление разрешения на строительство. ООО «КА-Строй», которое являлось застройщиком объекта: «Жилой комплекс из двух 4-х этажных многоквартирных жилых домов с цокольным этажом по <адрес> ст. ФИО3, ФИО3<адрес>ФИО2 края» получив все необходимые разрешительные документы (разрешения на строительство №ЯШ3512301-878 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЯШ№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ завершило строительство (что подтверждается техническими паспортами БТИ), а ДД.ММ.ГГГГ ввело в эксплуатацию первый жилой дом комплекса (подтверждается кадастровыми выписками объекта) и ДД.ММ.ГГГГ получив все необходимые разрешительные документы (разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ), приступило к строительству второго дома. В соответствии с действующим законодательством, предусматривающего для привлечения денежных средств дольщиков наличие земельного участка, соответствующего назначения (многоквартирные дома) и разрешения на строительство встав на учет в департамент по контролю в области строительства ФИО2 края (и получив уведомление о соответствии всем требованиям закона с графиком проверок) приступило к привлечению средств дольщиков. При этом какого-либо требования в законе о наличии у застройщика денежных средств для завершения строительства отсутствует (214 ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ не устанавливал требования о размере собственных средств застройщика, после ДД.ММ.ГГГГ - 10% от стоимости строительства), а значит закон ставит застройщика и завершение им строительства объекта в зависимость от объема продаж (количества и темпов привлечения средств дольщиков) и кредитования банками (при этом с 2015 г. ЦБ РФ последовательно рекомендовал банкам не кредитовать застройщиков вплоть до появления в 2019 г. системы кредитования через счета эскроу - проектное финансирование). В первую очередь застройщик в лице КА-Строй завершил. Степень строительной готовности объекта жилищного строительства - 45 %. Ситуация с приостановкой темпов строительства второй очереди жилого комплекса с мая 2017 г. является следствием совершения преступления Здоровенко Ю.Н. по хищению средств дольщиков путем их обмана и подделки кассовых ордеров и неверной квалификации её действий, повлекшие за собой исковые требования обманутых ею дольщиков не к ней, а к организации-застройщику КА-Строй. С июля 2017 года КА-Сгрой не располагало законными правами на дальнейшее осуществление строительства на указанном объекте, поскольку администрация отказывалась продлять разрешение на строительство. Также, при вынесения отказа, Административный ответчик ссылается на отсутствие документации в связи с изъятием, согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по ФИО3<адрес>. Но следственные действия в отношении директора ООО «Ка Строй» завершены, приговор в отношении директора ООО «Ка Строй» вынесен. Соответственно документация должна быть возвращена. Просит суд признать незаконным отказ Администрации муниципального образования ФИО3<адрес>ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче продление разрешения на строительство №Ш23512301 - 1173-2016) объекта: 4х этажный жилой дом (Литер А) на земельном участке по адресу: ст. ФИО3, <адрес>. Обязать административного ответчика продлить разрешение на строительство №-ЯЦ№.

Представитель административного истца ООО «Ка Строй» - Терещенко П.Е. в судебное заседание не явился, согласно заявления просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования Каневской район по доверенности Гринь К.Н., в судебное заседание не явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к убеждению в удовлетворении административного иска ООО «Ка-Строй» к Администрации муниципального образования ФИО3<адрес> о признании незаконным отказа о выдаче разрешения на выполнение работ по завершению строительно-монтажных работ,

В судебном заседании установлено, что ООО «КА-Строй», которое являлось застройщиком объекта: «Жилой комплекс из двух 4-х этажных многоквартирных жилых домов с цокольным этажом по <адрес> ст. Каневской, Каневского района Краснодарского края» получив все необходимые разрешительные документы (разрешения на строительство №ЯШ3512301-878 от ДД.ММ.ГГГГ, № ЯШ№ от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ завершило строительство (что подтверждается техническими паспортами БТИ), а ДД.ММ.ГГГГ ввело в эксплуатацию первый жилой дом комплекса (подтверждается кадастровыми выписками объекта) и ДД.ММ.ГГГГ получив все необходимые разрешительные документы (разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ), приступило к строительству второго дома. В соответствии с действующим законодательством, предусматривающего для привлечения денежных средств дольщиков наличие земельного участка, соответствующего назначения (многоквартирные дома) и разрешения на строительство встав на учет в департамент по контролю в области строительства ФИО2 края (и получив уведомление о соответствии всем требованиям закона с графиком проверок) приступило к привлечению средств дольщиков. При этом какого-либо требования в законе о наличии у застройщика денежных средств для завершения строительства отсутствует (214 ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ не устанавливал требования о размере собственных средств застройщика, после ДД.ММ.ГГГГ - 10% от стоимости строительства), а значит закон ставит застройщика и завершение им строительства объекта в зависимость от объема продаж (количества и темпов привлечения средств дольщиков) и кредитования банками (при этом с 2015 г. ЦБ РФ последовательно рекомендовал банкам не кредитовать застройщиков вплоть до появления в 2019 г. системы кредитования через счета эскроу - проектное финансирование). В первую очередь застройщик в лице КА-Строй завершил все необходимые наружные инженерные сети жилого комплекса общей протяженностью более 3400 метров: центральная канализация (2650 метров) с КНС, электрические с ТП на 160 кВА (450 метров), водопровод от артезианской скважины (150 метров), газовые - с реконструированной газо¬распределительной подстанцией (50 метров), сеть интернет и телефонная (100 метров), согласно полученным и оплаченным ранее техническим условиям - что явно указывает на его намерение завершить строительство второго жилого дома (котрое присутствует в данный момент и выражается в привлечении инвестора, прведении совещаний с гос. структурами, требованию пролить разрешение на строительство для продолжения работ). При использовании денежных средств дольщиков, поступивших в ООО «КА- Строй» по 2й очереди строительства (второй жилой дом), застройщик руководствуясь ч 1 ст. 18 214 ФЗ (в редакции от 01.07.2017 и ранее), согласно которой застройщик вправе использовать денежные средства дольщиков по следующим статьям затрат, указанных в законе, осуществил следующие платежи (использовал) из средств дольщиков второго дома и собственных средств организации (нумерация статей затрат соответствует тексту закона 214 ФЗ):

ООО «КА-Строй» подали заявление в Администрацию муниципального образования Каневской район Краснодарского края о выдаче разрешение на завершение строительно-монтажных работ (разрешение на строительство) объекта: 4х этажный жилой дом (Литер А) на земельном участке по адресу: ст. ФИО3<адрес>. Заявление получено Администрацией муниципального образования ФИО3<адрес>ФИО2 края ДД.ММ.ГГГГ, вх. 1957.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования Каневской район Краснодарского края предоставила отказ в выдаче разрешения на строительство, ссылаясь на то, что согласно п. 8 части 21.15. ст. 5 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

В силу части 10 статьи 51 ГрК РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 названной статьи документов. Таким образом, перечень случаев отказа в выдаче разрешения носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Ввиду судебных тяжб в отношении ООО «Ка-Строй» и директора ООО «Ка-Строй» ФИО7 за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство не было возможности подать заявление на продление разрешения на строительство.С июля 2017 года КА-Строй не располагало законными правами на дальнейшее осуществление строительства на указанном объекте, поскольку администрация отказывалась продлять разрешение на строительство. Также, при вынесения отказа, Административный ответчик ссылается на отсутствие документации в связи с изъятием, согласно протоколу выемки от 12 октября 2017 года сотрудникам ОЭБ и ПК Отдела МВД России по ФИО3<адрес>. Но следственные действия в отношении директора ООО «Ка Строй» завершены, приговор в отношении директора ООО «Ка Строй» вынесен.

На основании письма Отдела МВД России по Каневскому району документации, подданной в целях получения разрешения на строительство 4-х этажного дома на земельном участке по адресу: ст. Каневская, ул. Набережная № 1/6, в настоящий момент в ОЭБиПК Отдела МВД России по Каневскому району документации по данному дому отсутствует, материалов, зарегистрированных в КУСП Отдела на рассмотрении не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198-199 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Ка-Строй» к Администрации муниципального образования Каневской район о признании незаконным отказа о выдаче разрешения на выполнение работ по завершению строительно-монтажных работ удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче продление разрешения на строительство №Ш23512301 - 1173-2016) объекта: 4х этажный жилой дом (Литер А) на земельном участке по адресу: ст. ФИО3, <адрес>

Обязать административного ответчика продлить разрешение на строительство №-ЯЦ№.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицом участвующим в деле копии решения суда.

Председательствующий