Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К. при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным действия по демонтажу и вывозу металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконными действия по демонтажу и вывозу металлического гаража, принадлежащего А. по адресу: <адрес> в районе домов № и № возле забора детского сада и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. 31.12.2002 г. А. было выдано разрешение № от 31.12.2002 г. на размещение металлического гаража сроком на год с 13.01.2003 г. по 13.01.2004 г. по окончании срока размещения договор был продлен еще на один год с 13.01.2004 г. по 13.01.2005 г. 26.01.2005 г. данный договор был пролонгирован путем заключения договора №п о размещении металлического гаража с 26.01.2005 г., гаражу присвоен №, при этом срок окончания действия договора не был указан, т.е. заключен на неопределенный срок. 01.01.2011 г.А. умер.

08.12.2015 г. указанный гараж был демонтирован ООО «<данные изъяты>» по поручению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ и помещен на штрафную стоянку по адресу: <адрес>. Таким образом, гараж был установлен супругом истца на земельном участке на законных основаниях. Ни к А., а после его смерти ни к ФИО1 не предъявлялись требования об освобождении земельного участка, право пользование земельным участком А., занятым под металлическим гаражом не было оспорено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением. В суд от ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В суде представитель администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ ФИО4 по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду показала, что Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ осуществляет контроль за использованием земельных участков на территории района. В рамках своих полномочий ответчик провел необходимые предупредительные мероприятия по освобождению земельного участка, в дальнейшем осуществил демонтаж и вывоз металлического гаража на штрафную стоянку. Считает, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ ФИО5 поддержала доводы представителя административного ответчика, просит суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Положению о порядке выявления самовольно размещенного движимого имущества и принятии мер по его уборке», утвержденному Постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 27.09.2006 г. № предусмотрен порядок освобождения земельных участков от самовольно размещенного движимого имущества.

Согласно п. 4 Положения самовольным размещением объектов движимого имущества признается установка временных объектов (киосков, павильонов, металлических гаражей, строительных материалов, заборов, столбов, ограждений и т.д.) на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном действующим земельным законодательством, а также установка этих объектов без получения необходимого разрешения.

Судом установлено, что А. супругу заявителя Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ 31.12.2002 г. было выдано разрешение №з на временную установку металлического гаража № сроком на один год. 13.01.2003 г. МУП по благоустройству «Октябрьское» заключил с А. договор о размещении металлического гаража размером 2,2х4, расположенного в районе домов № и № по <адрес> (возле забора детского сада) на срок до 13.01.2004 г. Далее МУП «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ 26.01.2005 г. заключил с А. договор о размещении металлического гаража вблизи бани без указания срока пользования земельным участком.

Таким образом, А. со своей семьей длительное время с 2003 г. пользовался металлическим гаражом. 01.01.2011 г. А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти №№ от 03.01.2011 г.

Тем самым, заявителем ФИО1 было надлежаще доказано обстоятельство длительного фактического пользования ею и ее супругом земельным участком по адресу: <адрес>, в районе домов № и № возле забора детского сада, для размещения металлического гаража с разрешения собственника земельного участка - органа местного самоуправления г. Улан-Удэ.

Гражданское законодательство РФ предусматривает, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом» ( ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

В соответствии со ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 2 ст. 55 Конституции РФ запрещает принятие законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Из смысла указанных конституционных положений следует вывод о том, что права гражданина, добросовестно исполнившего требования закона, не могут быть ущемлены вследствие нарушений, допущенных органом местного самоуправления.

Таким образом, орган местного самоуправления без обращения в суд, односторонне прекратил с истцом возникшие ранее правоотношения по разрешенному пользованию земельным участком под гаражом, не предоставил истцу возможности в установленный срок обжаловать указанные действия, тем самым нарушил права гражданина на пользование земельным участком, создал препятствия к пользованию истцом имуществом (металлическим гаражом) в связи с его демонтажом и вывозом, тем самым нарушил порядок, установленный Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 27.09.2006 г. №.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении собственника земельного участка к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, занятый металлическим гаражом, в рамках которого подлежат доказыванию доводы ответчика о том, что размещение гаража является самовольным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными действия администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по демонтажу и вывозу спорного металлического гаража и обязании устранить выявленные нарушения путем возврата металлического гаража на прежнее место.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании незаконным действия по демонтажу и вывозу металлического гаража удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по демонтажу и вывозу металлического гаража № по адресу: <адрес>, в районе домов № и № возле забора детского сада и обязать устранить допущенные нарушения путем возврата металлического гаража на место его размещения по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.