Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Челябэнергосбыт», конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2-Иминовичу, УФССП России по <адрес>, МСОСП по ЮЛ УФССП России по <адрес>, МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Челябэнергосбыт», конкурсный управляющий ФИО3 обратились в суд с иском к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО5 Зауру Саид-Иминовичу, УФССП России по Челябинской области, МСОСП по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В обоснование иска указано, что судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 3.С-И. были вынесены постановления о взыскании с ПАО «Челябэнергосбыт» исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 396 руб. 55 коп. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 346 руб. 55 коп. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 346 руб. 55 коп. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП). Заявитель считает, что ПАО «Челябэнергосбыт» подлежит освобождению от уплаты указанных исполнительских сборов поскольку ПАО «Челябэнергосбыт» не имело возможности произвести погашение задолженности перед кредиторами по исполнительным производствам в установленный пятидневный срок для добровольного погашения задолженности в связи с вынесением ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № определения о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, находящихся на всех счетах должника, в размере 606 461 613 руб. 81 коп. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена обеспечительных мер, на обеспечительную меру в виде наложения ареста на денежные средства ПАО «Челябэнергосбыт», находящиеся в банках в том числе на денежные средства, которые будут поступать на банковские счета, в пределах суммы иска 606 461 613 руб. 81 коп. (открытый перечень), разрешив производить снятие и списание денежных средств только по первой, второй и третьей очередей в соответствии со ст. 855 ГК РФ. На момент вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств - ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Челябэнергосбыт» прекратило осуществление основного вида своей деятельности, исполнение денежных обязательств, в отношении него в арбитражном суде было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

В судебное заседание представитель административного истца ПАО "Челябэнергосбыт" ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный истец Конкурсный управляющий ФИО3, не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО5, представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области, представитель административного ответчика МСОСП по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

Представитель административного ответчика МСОСП по ОВИП УФССП России по Челябинской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражения на административное исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованные лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представлено.

В порядке ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания выше указанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 855 ГК РФ задолженность по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение денежных требований, относится к четвертой очереди.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, согласно протоколу № заседания Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос № страница 25-26) ПАО «Челябэнергосбыт» лишено статуса субъекта оптового рынка ввиду неисполнения (ненадлежащее исполнение) обязательств по оплате электрической энергии и (или) мощности за два расчетных периода по договорам, заключенным на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ПАО «Челябэнергосбыт» лишено статуса гарантирующего поставщика электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № вынесено определение о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства, находящихся на всех счетах должника ПАО «Челябэнергосбыт», в размере 606 461 613 руб. 81 коп.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведена замена обеспечительных мер, на обеспечительную меру в виде наложения ареста на денежные средства ПАО «Челябэнергосбыт», находящиеся в банках в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковские счета, в пределах суммы иска 606 461 613 руб. 81 коп. (открытый перечень), разрешив производить снятие и списание денежных средств только по первой, второй и третьей очередей в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № в отношении ПАО «Челябэнергосбыт» было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № в отношении ПАО «Челябэнергосбыт» была применена процедура наблюдение.

ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> по делу № ПАО «Челябэнергосбыт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу конкурсным управляющим ПАО «Челябэнергосбыт» утвержден ФИО1

Судебным приставом - исполнителем ФИО2 3.С.-И. в отношении ПАО «Челябэнергосбыт» были возбуждены исполнительные производства на общую сумму 557 059 руб. 15 коп., которые в последующим послужили основаниям для возбуждения оспариваемых по настоящему делу постановлении об уплате исполнительского сбора на общую сумму 69 089 руб. 65 коп., в том числе: от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма долга: 4202 руб. 90 коп., размер сбора: 10 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма долга: 540 руб. 50 коп., размер сбора: 10 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма долга: 8 177 руб. 76 коп., размер сбора: 10 000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма долга: 191 379 руб. 33 коп., размер сбора: 13 396 руб. 55 коп., от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма долга: 176 379 руб. 33 коп., размер сбора: 12 346 руб. 55 коп., от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, сумма долга: 176 379 руб. 33 коп., размер сбора: 12 346 руб. 55 коп.

Таким образом, на момент вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств - ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Челябэнергосбыт» прекратило осуществление основного вида своей деятельности, исполнение денежных обязательств, в отношении него в арбитражном суде было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Исполнительные производства были возбуждены ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возбуждения дело о банкротстве - ДД.ММ.ГГГГ и после даты вынесения определения о принятии обеспечительных мер - ДД.ММ.ГГГГ.

Требования кредиторов по рассматриваемым исполнительным производствам в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок исполнены не были в связи с чем, судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 3.С-И. были вынесены постановления о взыскании с ПАО «Челябэнергосбыт» исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 руб. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 396 руб. 55 коп. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП). от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 346 руб. 55 коп. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП), от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 346 руб. 55 коп. (в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП).

Исследовав, представленные в материалы административного дела документы, суд приходит к выводу о том, что, предъявляя настоящие административные требования, административным истцом представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отсутствие оснований для ответственности за нарушение обязательств.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решении суда, а также норм Федерального закона №229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений в арбитражных судах рассматривались многочисленные исковые заявления о взыскании с ПАО «Челябэнергосбыт» задолженности, в частности по делу № на общую сумму 2 835 984 337 руб. 68 коп.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена обеспечительных мер, на обеспечительную меру в виде наложения ареста на денежные средства ПАО «Челябэнергосбыт», находящиеся в банках в том числе на денежные средства, которые будут поступать на банковские счета, в пределах суммы иска 606 461 613 руб. 81 коп., разрешив производить снятие и списание денежных средств только по первой, второй и третьей очередей в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

Нахождение под арестом денежных средств должника указывает на отсутствие у него объективной возможности добровольно осуществить исполнение по исполнительному производству. Принятие обеспечительных мер, ограничивающих должника в распоряжении денежных средств относится к обстоятельствам, непреодолимой силы, препятствующим уплате исполнительского сбора, вследствие которых он объективно не мог исполнить требования исполнительных документов добровольно и в обусловленный срок.

Таким образом, ПАО «Челябэнергосбыт» не имело возможности произвести погашение задолженности перед кредиторами по исполнительным производствам в установленный пятидневный срок для добровольного погашения задолженности в связи с вынесением

Вышеуказанные фактические обстоятельства указывают на отсутствие умысла ПАО «Челябэнергосбыт», направленного на уклонение от исполнения обязательства, на воспрепятствование действиям судебного пристава. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить заявителя от обязанностей по оплате исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые ПАО «Челябэнергосбыт», конкурсного управляющего ФИО1 к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2-Иминовичу, УФССП России по <адрес>, МСОСП по ЮЛ УФССП России по <адрес>, МСОСП по ОВИП УФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ПАО «Челябэнергосбыт» от исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2 3. С.-И:

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10009 руб. вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка №<адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13 396 руб. 55 коп., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Копейского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

- ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 346 руб. 55 коп., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа Копейского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Решение суда в полном объеме изготовлено 14.04.2022 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь К.В. Прецер