Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании бездействия, допущенного административным ответчиком в сфере оказания муниципальных услуг, незаконным, возложении обязанности устранить допущенное бездействие, мотивировав свои требования следующими обстоятельствами.

По результатам проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга по исполнению органами местного самоуправления <адрес> требований законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг было установлено, что администрацией Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> оказывается 12 муниципальных услуг, в том числе «Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, из одной категории в другую» и «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности», однако на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг по адресу https://www.gosuslugi.ru/structure/4№ сведения о названных услугах не размещены, что нарушает право неопределенного круга лиц на получение полной, достоверной и актуальной информации об оказываемых органом местного самоуправления муниципальных услугах и приводит к невозможности их получения.

В судебное заседание административный истец - прокурор <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал, его явка не признана судом обязательной.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> - глава МО «Верхне-Смородинский сельсовет» ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признал, его явка не признана обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст.150, ч.1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее – муниципальная услуга) – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее – орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

При получении государственной или муниципальной услуги заявители имеют право на: 1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; 2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной и муниципальной услуги, в том числе в электронной форме; 3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации по выбору заявителя ( ст.5 указанного Федерального закона).

Согласно пп.1,2 ч.1 ст.6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РФ по выбору заявителя.

Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале государственных и муниципальных услуг ( п.4 ст.9 указанного Федерального закона).

Как предусмотрено ст.21 указанного Федерального закона, Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, а также об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным и государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, установленных федеральными законами.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актом и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление чч.2,3 ст.227 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> предоставляется 12 муниципальных услуг, предусмотренных Перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Верхне-Смородинского сельсовета <адрес>, утвержденным постановлением администрации Верхне-Смородинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№. В их числе под № - Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельхозназначения, из одной категории в другую; под № – Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Вместе с тем на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг по адресу https://www.gosuslugi.ru/structure/4№ сведения об оказании административным ответчиком названных услуг не размещены.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Верхне-Смородинского сельсовета, утвержденным постановлением администрации указанного сельсовета ДД.ММ.ГГГГ№; скриншотом страницы Федерального портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; сообщением главы администрации Верхне-Смородинского сельсовета о том, что сведения о двух предоставляемых муниципальных услугах в сети «Интернет» не размещены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие административного ответчика – администрации Верхне-Смородинского сельсовета, выразившееся в неразмещении полной и актуальной информации о предоставляемых муниципальных услугах нарушает права неопределенного круга граждан на возможность получения указанных муниципальных услуг, в связи с чем административный иск прокурора <адрес> следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, административным истцом соблюден.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, изложенное в его письменном заявлении, так как это признание не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

Согласно п.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 333.36, п.п. 8 п.1 ст. 333.20, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ обе стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227- 228, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> по неразмещению на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о предоставлении двух муниципальных услуг, а именно: «Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельхозназначения, из одной категории в другую», «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности» незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить сведения об оказываемых муниципальных услугах - «Перевод земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельхозназначения, из одной категории в другую», «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности» в адрес комитета информатизации, государственных и муниципальных услуг <адрес>, уполномоченного органа по ведению информационного ресурса регионального реестра для размещения информации о всех оказываемых муниципальных услугах на Федеральном портале государственных и муниципальных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня получения сторонами копии настоящего решения.

Об исполнении решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу административному ответчику необходимо письменно сообщить в Поныровский районный суд и прокурору <адрес>.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова