Гражданский кодекс часть 1

Судья Труновского районного суда Ставропольского края Щербин А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> к ФИО9 о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9, просит взыскать с ФИО9 штрафные санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4000 рублей.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО9 осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ), являлся страхователем (дата постановки на учет в налоговом органе — ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета в налоговом органе — ДД.ММ.ГГГГ) и обязан был представлять сведения о каждом застрахованном лице. ИП ФИО9 обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М за отчетные месяца — январь 2017 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, февраль 2017 - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, март 2017 — не позднее ДД.ММ.ГГГГ, апрель 2017 — не позднее ДД.ММ.ГГГГ, май 2017 — не позднее ДД.ММ.ГГГГ, июнь 2017 — не позднее ДД.ММ.ГГГГ, июль 2017 — не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ИП ФИО9 по телекоммуникационным каналам связи за электронно - цифровой подписью в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М за январь 2017 года (тип формы «ИСХД») - ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за февраль 2017 года (тип формы «ИСХД») - ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за март 2017 года (тип формы «ИСХД») - ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за апрель 2017 (тип формы «ИСХД») – ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за май 2017 (тип формы «ИСХД») - ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за июнь 2017 (тип формы «ИСХД») - ДД.ММ.ГГГГ, СЗВ - М за июль 2017 года (тип формы «ИСХД») - ДД.ММ.ГГГГ, форма СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2017 год – ДД.ММ.ГГГГ. Данные о страховом стаже застрахованных лиц в формах СЗВ - М и СЗВ - СТАЖ представляются на основании приказов и других документов по учету кадров и соответственно должны быть идентичны.

ИП ФИО9 нарушил требование законодательства: при направлении отчетности по форме СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2017 год не представил сведения на 8 застрахованных лиц: ФИО1, 018-753-263 63; ФИО2, 043-810-680 39; ФИО3, 059-022-922 53; ФИО4, 123-202-569 01; ФИО5, 155-795-828 25; ФИО6, 125-652-694 68; ФИО7, 076-878-788 56; ФИО8, 056-460-612 57.

ДД.ММ.ГГГГ Акт направлен в адрес страхователя заказным письмом согласно реестру почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

страхователь ИП ФИО9 на рассмотрение вышеуказанного акта не явился, представителя не направил, в связи с чем Управлением принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствии.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в отсутствие должника принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№S13180000177 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее — Решение). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного липа. Решением должник привлечен к ответственности за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 4000 руб. (500 руб. на 1 застрахованное лицо).

Решение направлено в адрес страхователя заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ№.

должнику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№S01180035650 (далее - Требование) об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до

в сумме 4000.00 руб.

Требование направлено в адрес должника заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ№.

До настоящего времени задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный ответчик о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> к ФИО9 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14 Федерального законa от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные названным пунктом.

Пунктом 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера,) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ, формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Сведения, предусмотренные пунктами 2, 2.2, 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, на 25 и более работающих у страхователя застрахованных лиц представляется им в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается ПФР.

Форма и формат предоставляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений (форма СЗВ - СТАЖ) утверждены Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ. (действующим до ЗДД.ММ.ГГГГ)/Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№ п. (действующим с ДД.ММ.ГГГГ).

Форма предоставляемых в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений утверждена Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п (действующим до 30.05.20201)/Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) (далее — форма СЗВ - М). Формат сведений по форме СЗВ - М утвержден Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ — М)».

Порядок ведения ПФР индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее — Инструкция) (действующая до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 39 Инструкции за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ).

ФИО9 осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ), являлся страхователем (дата постановки на учет в налоговом органе — ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета в налоговом органе — ДД.ММ.ГГГГ) и обязан был представлять сведения о каждом застрахованном лице.

Данные о страховом стаже застрахованных лиц в формах СЗВ - М и СЗВ - СТАЖ представляются на основании приказов и других документов по учету кадров и соответственно должны быть идентичны. ИП ФИО9 нарушил требование законодательства при направлении отчетности по форме СЗВ - СТАЖ за отчетный период 2017 год. Согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхователя (далее Акт) от ДД.ММ.ГГГГ№S12180000203 страхователь в форме СЗВ - СТАЖ за 2017 год не представил сведения на 8 застрахованных лиц: ФИО1, 018-753-263 63; ФИО2, 043-810-680 39; ФИО3, 059-022-922 53; ФИО4, 123-202-569 01; ФИО5, 155-795-828 25; ФИО6, 125-652-694 68; ФИО7, 076-878-788 56; ФИО8, 056-460-612 57.

При этом в форме СЗВ - М за январь 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за февраль 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за март 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за апрель 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за май 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за июнь 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ. СЗВ - М за июль 2017 года (тип формы «ИСХД») представленной ДД.ММ.ГГГГ соответственно, данные застрахованные лица указаны.

В результате проведенной УПФ РФ проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" выявлено, что ответчик не исполнил свою обязанность по представлению сведений за 2017 год.

По результатам проведенной проверки УПФ РФ составлен акт №S12180000203 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от ДД.ММ.ГГГГ, который был отправлен ответчику по почте.

По результатам рассмотрения указанного акта, ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ принято решение №S13180000177 о привлечении ФИО9 к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Указанное решение было отправлено ответчику по почте.

В связи с неуплатой штрафа ответчику было направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования 036S01180035650 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено согласно списку внутренних почтовых отправлений, однако до настоящего времени оставлено без исполнения.

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ИП ФИО9 в пользу Управления штраф в размере 4000 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ - СТАЖ за 2017 год, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей возражений относительно его исполнения.

На основании ст. 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к п. 3 ст. 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.37 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей размер государственной пошлины составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Исходя из суммы удовлетворенных исковых требований с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290-294 КАС РФ,

решил:

административный иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> к ФИО9 о взыскании штрафных санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить.

Взыскать с ФИО9, проживающего по адресу: <адрес>, Труновский МО, <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> штраф за непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год, в сумме 4000 рублей.

Взыскать с ФИО9 в доход бюджета Труновского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Щербин