Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) к ГБНУ «Академия наук Республики Башкортостан» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации-СМИ электронного периодического издания «Креативная онкология и хирургия» серии ЭЛ № ФС77-46295 выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25.08.2011 г. недействительным,

у с т а н о в и л :

административный истец Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан обратился в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что 25.08.2011 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ электронного периодического издания «Креативная онкология и хирургия» серии ЭЛ № ФС77-46295, учредителем которого является ГБНУ «Академия наук Республики Башкортостан».

В ходе мониторинга средств массовой информации за период с 25.08.2011 до настоящего времени не выявлено электронное периодическое издание с названием «Креативная онкология и хирургия» т.е. не распространяется через розничную торговлю, предприятия почтовой связи.

Сведения об осуществлении деятельности электронного периодического издания «Креативная онкология и хирургия» отсутствуют в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали.

Установлен признак неосуществления деятельности, что составляет период более одного года.

Административный истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации-СМИ электронного периодического издания «Креативная онкология и хирургия» серии ЭЛ № ФС77-46295 выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 25.08.2011 г.

Административный истец надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан – ФИО1, на основании доверенности, в судебном заседании 10.04.2019 доводы административного иска поддержал. Пояснил, что электронные периодическое издание не выходит более год. На основании п. 2 ст. 15 Закона о СМИ следует признать свидетельство о регистрации недействительным. Также пояснил, что второй учредитель ООО Здоровье прекратил свою деятельность. Поэтому, прекращение деятельности может быть только через суд.

Административный ответчик надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика ФИО2, на основании доверенности, в судебном заседании 10.04.2019 пояснила, что Академией наук были приняты меры по прекращению деятельности средства массовой информации, направили уведомление в Роскомнадзор.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ), административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 25.08.2011 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ электронного периодического издания «Креативная онкология и хирургия» серии ЭЛ № ФС77-46295, учредителем которого является ГБНУ «Академия наук Республики Башкортостан».

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Башкортостан (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1405, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Электронное периодическое издание «Креативная онкология и хирургия» не издавалось более одного года, соответственно: СМИ не выходит в свет более одного года. Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, сетевого издания.

Представленными материалами подтверждается, что газета электронное периодическое издание «Креативная онкология и хирургия» на территории Республики Башкортостан не выходит в свет. Заявления о перерегистрации и/или о прекращении деятельности средства массовой информации от учредителя в регистрирующий орган не поступали.

На основании ч. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

При указанных выше обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 262, 263 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан) - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации –газеты СМИ электронного периодического издания «Креативная онкология и хирургия» серии ЭЛ № ФС77-46295 от 25.08.2011 недействительным.

Взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 6000,00 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме принято 12.04.2019.

Судья Соколова И. Л.