Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой ... в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении федерального законодательства о размещении информации в сети Интернет была выявлена страница с URL-адресом: ..., на которой размещена и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любых учебных заведений в кратчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

Распространение подобного рода информации противоречит требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, прокурор просил признать информацию, размещенную на странице с URL-адресом: ..., запрещенной к распространению на территории РФ. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по ... включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Истец в судебное заседаение не явился, извещен надлежщим образом.

Представитель ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит кследующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1. ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на прокуратурой ... в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении федерального законодательства о размещении информации в сети Интернет была выявлена страница с URL-адресом: ..., на которой размещена и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любых учебных заведений в кратчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

Согласно положениям Конвенции ООН против коррупции от ..., ратифицированной Российской Федерацией, каждое государство-участник в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом; честности и неподкупности, прозрачности и ответственности. Каждое государство-участник стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ... № 273-ФЗ коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 1, п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 6 названного закона противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. К основным принципам противодействия коррупции в Российской Федерации относится приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Профилактика коррупции осуществляется путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: ... размещено и находится в свободном доступе предложение о продаже дипломов о высшем профессиональном образовании. Сайт предлагает изготовление дипломов государственного образца любых учебных заведений в кротчайшие сроки, опубликована информация о стоимости услуги и способах заказа.

Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ...№ к одной из основных мер профилактики коррупции отнесено предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы.

Согласно п. 19 ст. 7 указанного закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Возможность приобретения дипломов в отсутствие фактического обучения создаёт предпосылки для злоупотреблений и коррупционных проявлений по смыслу положений ст. 1 Федерального закона от ...№ «О противодействии коррупции», содержащей определение коррупции.

Открытый доступ вышеуказанным интернет-страницам создает неограниченную возможность ее просмотра, что нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит проводимой государством антикоррупционной политике.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 1 49-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанной интернет-странице.

На основании изложенного, суд находит наличие законных оснований для признания, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая, что сведения, размещенные на указанной интернет-странице по адресу: ... являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административный иск прокурора ... подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора ... к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... о признании информации запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по ... включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд ....

Судья

Мотивированное решение изготовлено ...