Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Далее – Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. В обоснование иска указано, что 05.07.2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в результате процедуры выдано свидетельство о регистрации СМИ – электронного периодического издания «Автошкола" от 05.07.2010 серия Эл № ФС 77-40924, учредителем которого выступила ФИО1, {Адрес изъят}. Статус данного СМИ, согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ является действующим. Согласно регистрационной карточке СМИ «Автошкола» периодичность СМИ – ежедневно, предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ – Российская Федерация, зарубежные страны. Согласно письму ФГУП НЦТ «Информрегистр» от 10.10.2017 № 02-03/1081 СМИ – электронное периодическое издание «Автошкола» не поступает. Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Автошкола" от 05.07.2010 серия Эл № ФС 77-40924.

Административный истец Роскомнадзор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании установлено, что 05.07.2010 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в результате процедуры выдано свидетельство о регистрации СМИ - электронного периодического издания «Автошкола" от 05.07.2010 серия Эл № ФС 77-40924, учредителем которого выступила ФИО1, {Адрес изъят}.

Согласно регистрационной карточке СМИ «Автошкола» периодичность СМИ – ежедневно, предполагаемая территория распространения продукции данного СМИ – Российская Федерация, зарубежные страны.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); при этом под периодическим печатным изданием понимается газета, газета, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно ч. 11 ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после государственной регистрации СМИ.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п. 2 ст. 15 Закона "О СМИ".

Согласно ст. 16 Закона "О средствах массовой информации" учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В соответствии с ч.5 ст. 20 Закона "О средствах массовой информации" копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.

Согласно Общероссийскому реестру действующих СМИ, который ведет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию СМИ является действующим.

Решение учредителя СМИ о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в регистрирующий орган не поступало.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее Закон "Об обязательном экземпляре") производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

Согласно письму ФГУП НЦТ «Информрегистр» от 10.10.2017 № 02-03/1081 СМИ – электронное периодическое издание «Автошкола» не поступает.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не воспользовался предоставленным ему правом на производство и распространение продукции средства массовой информации: электронного периодического издания «Автошкола" не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Таким образом, обстоятельства невыхода в свет электронного периодического издания «Автошкола" более одного года нашли свое подтверждение в письменных материалах дела. Поэтому суд находит требования истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Автошкола" от 05.07.2010 серия Эл № ФС 77-40924 недействительным подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «город Киров» в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Автошкола" от 05.07.2010 серия Эл № ФС 77-40924.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Киров» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца.

Судья О.П. Бронникова