Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РБ к Благотворительному фонду поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление МЮ РФ по РБ обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея», в котором просит ликвидировать административного ответчика и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих требований указывает, что Благотворительный фонд поддержки поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а также функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В ходе ревизии установлено, что Некоммерческая организация в нарушении требований ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства РФ от 15.40.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не предоставил документы, содержащие отчет о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований указанного Федерального закона требуемые отчеты (сообщения) некоммерческой организацией в установленном порядке не опубликованы. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РБ в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения №, №, № об устранении указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, однако данные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении Некоммерческой организацией обязанностей, предусмотренных п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Приводя данные обстоятельства, истец просит суд ликвидировать в качестве юридического лица Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» и исключить его Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Управления МЮ РФ по РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная ответчику по месту регистрации, возвращена за истечением срока хранения.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Проверив юридически значимые обстоятельства по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ на административного истца возложена функция принятия решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, а так же функция контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» и предусматривает, что названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При рассмотрении дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ запись о некоммерческой организации Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с пп. 5 ч. 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должны вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

Из регистрационного дела № следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» предусмотренные законом обязанности по предоставлению информации не исполнял.

На основании пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» были вынесены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ№, №, №, в которых установлены сроки для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, однако, доказательств того, что нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Благотворительным фондом поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея», устранены, не предоставлено. Сведений о том, что приведенные предупреждения были обжалованы в вышестоящий орган или суд, и они отменены, не имеется.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией обязанности, предусмотренной п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В ходе судебного разбирательства нашли подтверждения доводы искового заявления, что некоммерческая организация Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» на протяжении длительного времени не представляла необходимую информацию и сведения, не размещала их в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации, предупреждение не исполнены, не оспорены. Предоставленные в предупреждении сроки соответствовали разумно определенной возможности административного ответчика их выполнить, однако доказательств исполнения не имеется. Каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

Существующее до сегодняшнего дня нарушение требований закона является основанием для ликвидации организации. Административный ответчик не предпринял возможные действия для устранения названных нарушений, объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, не приведены, выявленные нарушения не устранены.

Суд полагает, что устранение допущенных нарушений закона без ликвидации некоммерческой организации как юридического лица невозможно (пункты 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ, поскольку последней допущены неоднократные и грубые нарушения (по своему характеру и их последствиям) требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер.

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Руководствуясь положениями статей 264-265, 298 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Благотворительному фонду поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея».

Исключить Благотворительный фонд поддержки социального развития Республики Башкортостан «Национальная идея» (ОГРН № ИНН №, КПП №), находящийся по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд город Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова