Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю (далее – Межрайонная ИФНС № 24 по Красноярскому краю) обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 45 679 рублей, пени – 7 204 рубля 16 копеек, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год - 470 рублей, за 2017 года - 584 рубля, пени – 54 рубля 39 копеек.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщик ФИО1, являясь собственником транспортных средств - автомобиля марки «<данные изъяты>», г/н №, и автомобиля марки <данные изъяты>, г/н №, а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 45 679 рублей, а также налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 470 рублей, за 2017 год – 584 рубля, на сумму недоимок была начислена пеня в размере 7 204 рубля 16 копеек по транспортному налогу, 54 рубля 39 копеек по налогу на имущество физических лиц, в связи с чем ему были направлены требования № от 19 декабря 2016 года и № от 19 декабря 2018 года об уплате налога, которые налогоплательщиком выполнены не были.

Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением как пропущенный по уважительным причинам (в связи с техническим несовершенством программного обеспечения АИС «Налог-3» на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа требования об уплате налога не были включены в сформированное пользовательское задание для передачи пакета документов мировому судье), взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 45 679 рублей, пени – 7204 рубля 16 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 470 рублей, за 2017 год – 584 рубля, пени -54 рубля 39 копеек, всего взыскать 53 991 рубль 55 копеек.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путём вручения извещения курьером. В иске указано на возможность рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством почтовой связи заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил (л.д. 103).

Суд, исследовав материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в соответствии с ст. 150 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 21 января 2015 года (дата постановки на учет) принадлежит автомобиль марки «<данные изъяты>», г/н №, с 09 сентября 2014 года (дата постановки на учет) автомобиль марки <данные изъяты>, г/н №, а также с 21 апреля 2007 года квартира <адрес> (л.д. 33, 100).

Налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 470 рублей и 20 сентября 2016 года посредством почтовой связи направлено налоговое уведомление № от 06 августа 2016 года (л.д.26-28).

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 23 декабря 2016 года посредством почтовой связи направлено требование об уплате налога № от 19 декабря 2016 года, установлен срок уплаты до 13 февраля 2017 года (л.д.21-22).

Кроме того, налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 года в размере 11 934 рубля, 33 745 рублей (в общей сумме 45 679 рублей), а также налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 584 рубля и 10 сентября 2018 года направлено уведомление № от 24 августа 2018 года (л.д.29-31).

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 25 декабря 2018 года посредством почтовой связи направлено требование об уплате налога № от 19 декабря 2018 года, установлен срок уплаты до 10 января 2019 года (л.д.15-17).

В связи с образовавшейся недоимкой по транспортному налогу за 2017 года в размере 45 679 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015,2017 г.г. в размере 470 рублей и 584 рубля, то есть в общей сумме, превышающей 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты налога по требованию от 19 декабря 2018 года (до 10 января 2019 года), то есть не позднее 10 июля 2019 года.

Согласно представленной административным истцом копией сопроводительного письма с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2016,2017 г.г. и пени административный истец обратился к мировому судье 30 января 2020 года (л.д. 56), то есть по истечении шестимесячного срока обращения в суд.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №24 по Красноярскому краю выдан мировым судьёй судебного участка №51 в Кировском районе г. Красноярска 05 февраля 2020 года, отменен 17 марта 2020 года на основании поступивших возражений от ФИО1 (л.д.91,95).

Таким образом, учитывая, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа после истечения шестимесячного срока со дня исполнения требования от 19 декабря 2018 года со сроком уплаты до 10 января 2019 года, который истек 10 июля 2019 года, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2015,2017 г.г. и пени, что является основаниям для отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС №24 по Красноярскому краю.

Налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2015,2017 г.г. и пени с ФИО1

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Между тем административный истец каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения налогового органа с заявлением о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2015,2017 г.г. и пени с ФИО1 не представил.

Напротив, из материалов дела следует, что у налогового органа, при проявлении достаточной меры заботливости, имелось достаточно времени для обращения в предусмотренный законом срок к мировому судье за выдачей судебного приказа. Своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа и как следствие административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Указанные истцом в ходатайстве причины пропуска срока – техническое несовершенство программного обеспечения АИС «Налог-3», не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска предусмотренного законом срока на принудительное взыскание задолженности по налогу.

Также не является основанием для восстановления пропущенного срока тот факт, что после отмены вышеуказанного судебного приказа налоговой инспекцией был соблюден шестимесячный срок подачи административного иска в суд, который истек с учетом общих сумм недоимки по транспортному налогу за 2017 год, налогу на имущество физических лиц за 2015,2017 г.г. - 10 июля 2019 года, поскольку уже при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа срок на обращение в суд, который ограничен ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом был пропущен.

Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления налоговой инспекции срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 45 679 рублей и пени в сумме 7 204 рубля 16 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 470 рублей, за 2017 года – 584 рубля, пени – 54 рубля 39 копеек, в связи с чем административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 24 по Красноярскому краю подлежат оставлению без удовлетворения ввиду пропуска установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 45 679 рублей, пени в сумме 7 204 рубля 16 копеек, налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 470 рублей, за 2017 год в размере 584 рубля, пени в сумме 54 рубля 39 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хорошевская О.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.