Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Новосибирской области о помещении ФИО2 ФИО8, <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, расположенный по адресу: г.Новосибирск, Ленинский район, ул.Связистов, 12а,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, указав в обоснование, что административный ответчик 13.04.2020 г. освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН по Новосибирской области по отбытии срока наказания.

10.12.2010 г. был осужден Ленинским районным судом г.Новосибирска по ч.1 ст.222, ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

30.11.2016 г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении административного ответчика вынесено распоряжение № 7728-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», с которым он ознакомлен.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 нет.

Учитывая нежелательность пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, 13.04.2020 г. ГУ МВД России по Новосибирской области приняло решение о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.

Административный истец просит принять судебное решение о содержании гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г.Новосибирск, Ленинский район, ул.Связистов, 12а, на срок до трех месяцев для исполнения решения о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, пояснил, что желает остаться в Российской Федерации, может проживать с сыном и внуком в Новосибирской области, гражданином Азербайджанской Республики не является, ранее имел паспорт гражданина СССР, в день получения которого снялся с регистрационного учета и выехал из Азербайджана, после чего проживал постоянно в Российской Федерации, предположительно, с середины 1992 года. Почему ранее (опросный лист от 19.09.2016 г.) указывал датой въезда 1993 год, пояснить не может.

Представитель административного ответчика – адвокат Тишков Я. А. в судебном заседании против удовлетворения административного иска также возражал, указав, что с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решением о депортации ФИО2 ранее ознакомлен не был, вправе их обжаловать, имеется возможность проживания ФИО2 с родственниками вне Центра временного содержания иностранных граждан.

Помощник прокурора Ленинского района г.Новосибирска Александрова Н. А. дала в судебном заседании заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска ГУ МВД России по Новосибирской области.

В соответствии с ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Согласно п.2 ст.2 названного Федерального закона, в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу п.1 ст.2 указанного Федерального закона, депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.11 ст.31 данного Федерального закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В судебном заседании установлено, что 10.12.2010 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ч.1 ст.105 УК РФ, ФИО2 осужден Ленинским районным судом г.Новосибирска с окончательным назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 лет без штрафа, без ограничения свободы.

13.04.2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 ГУФСИН по Новосибирской области по отбытии наказания.

В связи с вынесением Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 распоряжения от 30.11.2016 г. № 7728-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» ГУ МВД России по Новосибирской области 13.04.2020 г. принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

На момент рассмотрения административного дела указанные распоряжение и решение не оспорены, в установленном порядке незаконными не признаны и не отменены.

Как следует из содержания опросного листа от 19.09.2016 г., ФИО2 в связи с рассмотрением вопроса о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации пожелал заявить, что после освобождения намерен остаться в России. Также указано, что ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан, прибыл в Россию в 1993 году работать, фактически проживает в Российской Федерации с 1993 года без постоянного места жительства в г.Новосибирске и Новосибирской области, родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет, по состоянию на 06.02.1992 г. проживал в Республике Азербайджан, за приобретением российского гражданства не обращался. Правильность записанных сведений подтверждена собственноручной подписью ФИО2

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Наличие родственных связей в Российской Федерации, доказательств существования которых суду не представлено, исключением из применения данного положения Федерального закона не является, равно как и отсутствие достоверных сведений о принадлежности ФИО2 к гражданству Азербайджанской Республики, поскольку, как указывалось выше, понятие «иностранный гражданин» применительно к рассмотрению настоящего административного дела включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан, чего в данном случае не имеется.

Возможность получения необходимых документов для исполнения решения о депортации ФИО2 не утрачена, доказательства иного в материалах административного дела отсутствуют, и на наличие таковых стороны не ссылаются.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, факт принятия в отношении ФИО2 уполномоченным органом решения о депортации из Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика возможности исполнить данное решение самостоятельно ввиду отсутствия требуемых документов, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для принятия в отношении ФИО2 решения о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г.Новосибирск, Ленинский район, ул.Связистов, 12а, до исполнения решения о депортации на срок до трех месяцев, менее длительный срок находит недостаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО9, <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области по адресу: г.Новосибирск, Ленинский район, ул.Связистов, 12а, до исполнения решения УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от 13.04.2020 г. о депортации, но не свыше трех месяцев, то есть до 13.07.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.04.2020 г.

Судья (подпись) А. В. Нестерова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-2799/2020 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2020-003419-72.