Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО1,

начальника отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2020 года в г. Очер Пермского края административное дело № 2а-27/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края, отделу судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края, начальнику отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО4, начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3, об отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании совершить определенные действия.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (далее – ООО МФК «Лайм-Займ»), обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, непринятию мер принудительного характера; по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Очерскому и <адрес>м Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 по не рассмотрению обращения административного истца в виде полного, развернутого ответа; об обязании начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 направить полный ответ на обращение; обязать начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от 08 ноября 2019 года, направлении копии постановления взыскателю; о возложении обязанности начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 обратиться к мировому судьей за выдачей дубликата судебного приказа № 2-3016СП/2018 в отношении ФИО5; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести комплекс мер принудительного характера, направить запрос во все кредитные организации, регистрирующие органы, УФНС России по Пермскому краю о наличии денежных средств, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, направить запросы в ЦЗН по Пермскому краю, адресное бюро, ЗАГС, МВД по месту регистрации должника, Управление Пенсионного фонда РФ, УФНС по Пермскому краю, ГИБДД, Росреестр, осуществить выход по месту регистрации должника, составить акт описи и ареста имущества.

Требования мотивированы тем, что 08 февраля 2019 года административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа №/СП/2018 от 08 октября 2018 года мирового судьи судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «Лайм-Займ» задолженность по договору займа №, с учетом судебных расходов в размере 16575 рублей. Вместе с тем, административный истец постановление о возбуждении исполнительного производства на дату подписания, не получал.

28 августа 2019 года ООО МФК «Лайм-Займ» направило в отдел судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю обращение о предоставлении полной информации по принятию судебным приставом-исполнителем мер к принудительному исполнению требований судебного приказа.

19 ноября 2019 года взыскателю направлен ответ на обращение. Вместе с тем, в ответе не содержится полная и развернутая информация о проведении исполнительных действий. В обращении заявлялось ходатайство о направлении запросов операторам сотовой связи, установлено, что должник не пользуется услугами операторов «Билайн», «Мегафон», но отсутствует ответ на запрос к операторам сотовой связи «МТС», «Йота». Кроме того, в обращении заявлялось ходатайство о направлении запросов в кредитные учреждения, находящиеся на территории Пермского края, при этом взыскатель ходатайствовал о направлении запросов в конкретные кредитные учреждения, поскольку взыскателю не направлено постановление, то судебный пристав-исполнитель ФИО4 проигнорировала ходатайство взыскателя.

Проведя не полный комплекс мер по взысканию задолженности судебный пристав-исполнитель ФИО4 08 ноября 2019 года окончила исполнительное производство, в связи имущественной несостоятельностью должника. В установленный законом срок постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания, ООО МФК «Лайм-Займ» не поступали. С жалобой а порядке подчиненности в УФССП России по Пермскому краю взыскатель не обращался. Вместе с тем, срок для предъявления административного иска в суд, взыскателем не пропущен, поскольку ответ на обращение получен 19 ноября 2019 года, иск направил в суд 30 ноября 2019 года.

Представитель административного истца ООО МФК «Лайм-Займ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО1, начальник отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2 в судебном заседании возражали против заявленных требований, указали, что 08 февраля 2019 года административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО10 в пользу ООО МФК «Лайм-Займ» задолженность в размере 16575 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю посредством электронной почты, кроме того, для получения полной информации о ходе исполнительного производства взыскатель имеет право знакомиться с материалами исполнительного производства, а также отслеживать информацию на электроном сайте через систему ПК АИС ФССП РФ.

08 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, запросы к операторам сотовой связи, находящимися на территории Пермского края, Управлению Пенсионного фонда РФ, МИФНС РФ, в последующем запросы повторялись, вместе с тем положительных сведений о счетах в кредитных организациях. По информации МИФНС РФ ФИО5 с 02 апреля 2014 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС Росси № 17 по Пермскому краю. 14 мая 2019 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

На обращение от 10 октября 2019 года взыскателю дан полный и развернутый ответ.

08 ноября 2019 года составлен акт совершения исполнительных действий по месту регистрации ФИО5, установлено, что должник по месту регистрации не проживает. 08 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

13 декабря 2019 года начальником отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2, отменено постановление об окончании исполнительного производства от 08 ноября 2019 года.

По сведениям отдела ЗАГС близкие родственники ФИО5 проживают по адресу: <адрес>; <адрес>. В связи с чем, судебным приставам указанных районов направлены запросы о проверке места жительства должника и его имущества.

Из акта совершения исполнительных действий отдела СПИ по г. Чайковский от 28 января 2020 года, при выходе установлено, что по указанному адресу проживает ФИО6, которая является собственником жилого помещения, родственником ФИО5 не является, место жительства ее не известно.

29 января 2020 года взыскателю почтой направлено предложение обратиться с заявлением о розыске должника и ее имущества.

Кроме того, указали, что судебный приказ № 2-3016/СП/2018 от 08 октября 2018 года, направлены взыскателю 28 ноября 2019 года заказной почтовой корреспонденцией, после 28 ноября 2019 года взыскатель судебный приказ в отдел СПИ не направил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена неоднократно посредством направления заказной корреспонденции по месту регистрации и адресам, указанным отделом ЗАГС, почтовые уведомления вернулись без отметки о вручении.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, исполнительных производств, приходит к следующему.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю на исполнении находится исполнительное производство № 5866/19/59031-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО МФК «Лайм-Займ» задолженность в размере 16575 рублей.

08 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена по средством электронной почты. Кроме того за период с 08 февраля 2019 года по 08 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, запросы к операторам сотовой связи, находящимися на территории Пермского края, Управлению Пенсионного фонда РФ, МИФНС РФ, в последующем запросы повторялись, вместе с тем положительных сведений о счетах в кредитных организациях, о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества не имелось.

По информации МИФНС РФ ФИО5 с 02 апреля 2014 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС Росси № 17 по Пермскому краю, на территории Очерского района регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет. 14 мая 2019 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ.

На обращение от 10 октября 2019 года взыскателю направлен полный и развернутый ответ о ходе исполнительных действий. Указанное обращение рассмотрено заместителем начальника ФИО7, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответы на обращение направлены взыскателю в электронной форме через систему ПК АИС ФССП РФ.

08 ноября 2019 года составлен акт совершения исполнительных действий по месту регистрации ФИО5, установлено, что должник по месту регистрации не проживает, дом не пригоден для проживания. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Указанное постановление, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, судебный приказ № 2-3016/СП/2018 от 08 октября 2018 года, направлены взыскателю 28 ноября 2019 года, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции № 31.

Вместе с тем, 13 декабря 2019 года начальником отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2, отменено постановление об окончании исполнительного производства от 08 ноября 2019 года. Направлен полный комплекс мер для принудительного исполнения судебного приказа. В ходе исполнения, судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации. В ПАО Сбербанк выявлены два счета на имя ФИО5, направлены 16 декабря 2019 года запросы о списании денежных средств.

Из акта совершения исполнительных действий отдела СПИ по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам от 29 января 2020 года, при выходе установлено, что ФИО5 по адресу: <адрес> не проживает, в квартире также никто не проживает, указанные обстоятельства установлены со слов ФИО8, проживающей по адресу: <адрес>.

Поскольку место жительства должника и нахождение ее имущества установить не представляется возможным, судебный пристав - исполнитель ФИО4 29 января 2020 года направила взыскателю предложение обратиться с заявлением о розыске должника и ее имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 228 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Оценивая в совокупности предоставленные по делу доказательства и анализируя установленные обстоятельства, требования о незаконных действиях судебного пристава – исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства от 08 ноября 2019 года, удовлетворению не подлежат, поскольку начальником отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2 приняты меры после обращения взыскателя по его ходатайству, постановление об окончании исполнительного производства отменено 13 декабря 2019 года, производство о принудительном взыскании денежных средств с должника в пользу взыскателя возобновлено. Исполнительное производство находится контроле у начальника и заместителя начальника. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 принят полный комплекс мер, для исполнения судебного приказа.

Применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", принимая во внимание, что обращение взыскателя было зарегистрировано, рассмотрено с подготовкой и направлением соответствующего ответа заявителю.

Направленный административному истцу ответ с разъяснениями, непосредственно, касался поставленных в обращении вопросов; подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения, ответ предоставлен с соблюдением установленного порядка.

Из представленных материалов, следует, что судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер по исполнению решения суда, проверено имущественное положение должника по месту фактического жительства, обращено взыскание денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк. В настоящем время место жительства должник не установлено, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель предложил взыскателю обратиться с заявлением о розыске должника и его имущества.

По требованиям об обязании начальника отдела ФИО3 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, суд считает преждевременными, поскольку доказательств о том, что исполнительный документ утерян судебным приставом, суду не предоставлено.

С учетом изложенного, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлялись все предусмотренные законом действия, направленные на его выполнение, какого-либо бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела СПИ, нарушения действующего законодательства, судом не установлено, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю по непринятию мер принудительного характера, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства; по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 08 ноября 2019 года; о признании незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 по не рассмотрению обращения административного истца в виде полного, развернутого ответа; об обязании начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 дать полный ответ на обращение; обязать начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от 08 ноября 2019 года, направлении копии постановления взыскателю; о возложении обязанности начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 обратиться к мировому судьей за выдачей дубликата судебного приказа № 2-3016СП/2018 в отношении ФИО5; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести комплекс мер принудительного характера, направить запрос во все кредитные организации, регистрирующие органы, УФНС России по Пермскому краю о наличии денежных средств, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства, направить запросы в ЦЗН по Пермскому краю, адресное бюро, ЗАГС, МВД по месту регистрации должника, Управление Пенсионного фонда РФ, УФНС по Пермскому краю, ГИБДД, Росреестр, осуществить выход по месту регистрации должника, составить акт описи и ареста имущества, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 31 января 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова