Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-27/2021 по административному исковому заявлению по АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйское РОСП УФССП по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк», в лице представителя ФИО1 по доверенности, обратилась в суд, ссылаясь на то, что в Могойтуйский РОСП 14.01.2020 года предъявлялся исполнительный документ 2-1931/2019, выданный 29.11.2019 г. мировым судьей судебного участка № 67 Могойтуйского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 29.01.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Калуга И.С. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Не проверено имущественное положение должника по месту жительства/регистрации, акт совершения исполнительных действий в адрес взыскателя не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Калуга И.С. имел возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП Калуга И.С., выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права должника за пределы РФ в срок с 29.01.2020 г. по 08.12.2020 г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.01.2020 г. по 08.12.2020 г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.01.2020 г. по 08.12.2020 г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 29.01.2020 г. по 08.12.2020 г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.01.2020 г. по 08.12.2020 г. Обязать судебного пристава-исполнителя Калуга И.С. устранить указанные действия.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики Могойтуйское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Калуга И.С., о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

Административный ответчик - УФССП России по Забайкальскому краю о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте слушания дела надлежаще извещен, подал ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Калуга И.С., направил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором выразил несогласие с требованиями административного истца, указав, что на исполнении в Могойтуйском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 29.01.2020 года на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1931/2019 от 29.11.2019 г. о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 29 906,24 рублей в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановление о возбуждении исполнительного производства 29.01.2020 г. направлено должнику по адресу: <адрес>. Направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств, находящихся на счетах в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику. Согласно ответам должник имеет расчетные счета в ПАО Сбербанк. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника. По данным автоматизированного учета ГУ УГИБДД УВД Забайкальского края должник имеет 1 единицу зарегистрированного автотранспортного средства. 16.01.2020 года направлен запрос в УПФ по Забайкальскому краю о трудоустройстве должника. 31.01.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 06.02.2020 года обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счета должника. Согласно ответа Росреестра за должником имеется зарегистрированное недвижимое имущество. 14.02.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрацию. По сведениям Пенсионного Фонда должник не является получателем пенсии и других социальных выплат, не трудоустроен. 03.04.2020 года направлен пакетный запрос в ПФР. 10.07.2020 года направлен запрос в ФНС и ЕГРИП электронно. 29.04.2020 года направлен пакетный запрос в кредитные организации. 27.07.2020м года на депозитный счет отдела списаны денежные средства в размере 8,83 рублей. Данные денежные средства перечислены согласно реквизитов взыскателю. 28.07.2020 года, 26.10.2020 года направлен пакетный запрос в кредитные организации. 31.07.2020 года направлен запрос оператором сотовой связи. 04.12.2020 года в ходе совершения исполнительных действий осуществлен выезд по адресу должника <адрес>, с выходом по указанному адресу установлено, что должник ФИО2 отсутствовал дома, о чем составлен соответствующий акт. 15.12.2020 г. направлен запрос в ПФР по Забайкальскому краю о трудоустройстве должника. 30.12.2020 года вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ. 30.12.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 30.12.2020 года направлен электронный запрос в ЗАГС о наличии сведений о заключении брака, о перемене имени, отчества о расторжении брака, сведений о смерти должника. Получен ответ на запрос с Отдела ЗАГС в котором сообщают о том, что проверен архив записей актов гражданского состояния, о заключении брака, смерти, перемене имени и о рождении детей, в архиве отделе не обнаружены. Из полученных ответов из банков установлено, что должник открыл счета. 30.12.2020 года вынесено постановление об обращении на денежные средства. 15.01.2021 года направлен электронный запрос в ГУВМ МВД России. 15.01.2021 года направлен запрос УФМС для проверки регистрации должника. 17.01.2021 года все исполнительные документы были направлены на электронный адрес взыскателя DSrP@otpbank.ru. На момент рассмотрения административного иска права административно истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска. Просит производству по делу прекратить.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 29.01.2020 года судебным приставом – исполнителем Могойтуйского РОСП Калуга И.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1931/2019 от 29.11.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 29 906,24 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Постановление о возбуждении исполнительного производства 29.01.2020 г. направлено должнику по адресу: <адрес>.

Направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств, находящихся на счетах в банках и кредитных организациях, принадлежащих должнику.

Согласно ответам должник имеет расчетные счета в ПАО Сбербанк. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете должника.

По данным автоматизированного учета ГУ УГИБДД УВД Забайкальского края должник имеет 1 единицу зарегистрированного автотранспортного средства.

16.01.2020 года направлен запрос в УПФ по Забайкальскому краю о трудоустройстве должника.

31.01.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

06.02.2020 года обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счета должника.

Согласно ответа Росреестра за должником имеется зарегистрированное недвижимое имущество. 14.02.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрацию.

По сведениям Пенсионного Фонда должник не является получателем пенсии и других социальных выплат, не трудоустроен.

03.04.2020 года направлен пакетный запрос в ПФР.

10.07.2020 года направлен запрос в ФНС и ЕГРИП электронно.

29.04.2020 года направлен пакетный запрос в кредитные организации. 27.07.2020 года на депозитный счет отдела списаны денежные средства в размере 8,83 рублей. Данные денежные средства перечислены согласно реквизитов взыскателю.

28.07.2020 года, 26.10.2020 года направлены пакетные запросы в кредитные организации.

31.07.2020 года направлен запрос оператором сотовой связи.

04.12.2020 года в ходе совершения исполнительных действий осуществлен выезд по адресу должника <адрес>, с выходом по указанному адресу установлено, что должник ФИО2 отсутствовал дома, о чем составлен соответствующий акт.

15.12.2020 г. направлен запрос в ПФР по Забайкальскому краю о трудоустройстве должника.

30.12.2020 года вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

30.12.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30.12.2020 года направлен электронный запрос в ЗАГС о наличии сведений о заключении брака, о перемене имени, отчества о расторжении брака, сведений о смерти должника.

Получен ответ на запрос с Отдела ЗАГС в котором сообщают о том, что проверен архив записей актов гражданского состояния, о заключении брака, смерти, перемене имени и о рождении детей, в архиве отделе не обнаружены.

Из полученных ответов из банков установлено, что должник открыл счета. 30.12.2020 года вынесено постановление об обращении на денежные средства.

15.01.2021 года направлен электронный запрос в ГУВМ МВД России.

15.01.2021 года направлен запрос УФМС для проверки регистрации должника.

17.01.2021 года все исполнительные документы были направлены на электронный адрес взыскателя DSrP@otpbank.ru.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав административного истца.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным бездействия и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Поскольку в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйское РОСП УФССП по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Могойтуйский районный суд.

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев