Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить информацию о реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды»,

установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить информацию о реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды», указывая, что прокуратурой района осуществлен мониторинг информации, размещенной на сайте www.dom.gosuslugi.ru, в ходе которого установлено, что администрацией на данном сайте информация о муниципальной программе Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды» на 2018-2024 годы» с учетом изменений внесенных постановлением администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 08. 02. 2021 г №11 не размещены. Как и не размещена информация об отчете реализации мероприятий по благоустройству в рамках Муниципальной программы городского поселения Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории городского поселения Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 01.12. 2017 г. № 205.

Просит возложить на администрацию городского Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с требованиями статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с учетом требований п. 25 раздела 6 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»: информацию: отчеты о реализации мероприятий по благоустройству в рамках Муниципальной программы отчеты о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы».

В судебное заседание истец - прокурор Атяшевского района Республики Мордовия извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Представитель ответчика - администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора района согласен.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21.12.2018 № 3 утвержден паспорт федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», целью которого является повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.

Согласно пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды, предусмотренных Приложением 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, субсидии из федерального бюджета предоставляются в том числе при обеспечении обязательного размещения органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственных, муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления отнесены к числу субъектов, размещающих информацию в системе, т.е. являются поставщиками информации.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2034 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ).Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации определены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (далее - Приказ).

В частности пунктом 19 раздела 6 Приказа предусмотрено, что информация о муниципальной программе формирования современной городской среды, в том числе, муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) программы, подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня офицального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

02 февраля 2021 года между Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия и администрацией Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия заключено Соглашение № 89607151-1-20211-001 о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия местному бюджету на реализацию муниципальных программ формирования современной городской среды.

Постановлением администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 08 февраля 2021 года № 11 «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2021годы» внесены изменения в целях актуализации указанной программы.

Информация муниципальной программе Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024годы» с учетом изменений внесенных постановлением администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 08 февраля 2021 года № 11 не размещены, включая информацию об отчете реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018 - 2024 годы», утвержденной постановлением Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 01.12.2017г №205.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, (далее по тексту КАС» прокурор вправе обратится в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, принимая во внимание, что до настоящего времени, ответчиком выявленные нарушения не устранены, суд полагает исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности разместить информацию о реализации национального проекта «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы», подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что выполнение ответчиком данных обязанностей направлено на реализацию права граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на доступ к информации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить информацию о реализации национального проекта «Формирование комфортной городской среды», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с учетом требований пунктов 19 и 25 раздела 6 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»: постановления администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 08.02.2021 г. № 11 «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2021годы»; отчеты о реализации мероприятий по благоустройству в рамках Муниципальной программы Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024годы», утвержденной постановлением администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 01.12.2017 г. № 205.

Обязать администрацию Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия разместить в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда следующую информацию: постановление администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 08.02.2021 г. № 11 «О внесении изменений в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2021 годы»; отчеты о реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Формирование современной городской среды на территории Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2018-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 01.12.2017 г. № 205.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Костина

1версия для печатиДело № 2а-27/2022 (2а-330/2021;) ~ М-357/2021 (Решение)