Гражданский кодекс часть 1

№ по административному иску Администрации г.о.Самара к МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самара, судебному приставу-исполнителю Георгица Е.О., суд

УСТАНОВИЛ

Администрация г.о.Самара первоначально обратилась с административными исками о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию исполнительского сбора : в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г; в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г;.в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г; в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г;в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г; в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г;в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г; в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г., восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанных постановлений, освобождении от уплаты исполнительского сбора. Впоследствии административный истец уточнил заявленные требования, и просил суд освободить Администрацию г.о.Самара от уплаты исполнительного сбора, ссылаясь на следующее.

Мировым судьей судебного участка № 30 Ленинского судебного района г..Самара Самарской области было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № от 02.07.2018 года, № от 02.07.2018 г.; № от 29.06.2018 года ; № от 23.08.2018г., № от 25.07.2018г., мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № от 28.08.2018г; № от 13.08.2018г., № от 10.08.2018 года – о взыскании административного штрафа в размере 100 000 рублей по каждому из постановлений. На основании вышеуказанных Постановлении, судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов были возбуждены исполнительные производства : № ИП от 26.07.2019г., №-ИП от 26.07.2019 года, №-ИП от 26.07.19г., №-ИП от 26.07.19/, №-ИП от 26.07.2019г., №-ИП от 26.07.2019 года,№-ИП от 26.07.2019г., №-ИП/соответственно/.

12.08.2019 года Администрацией г.о.Самара были получены вышеуказанные Постановления о возбуждении исполнительных производств, 13.08.2019 года переданы на исполнение в департамент городского хозяйства и экологии г.о.Самара. Согласно платежных поручений №1162 от 22.08.2019 года, №1171 от 22.08.2019г., № 1161 от 22.08.2019 года, № 1164 от 22.08.2019 года, №1172 от 22.08.2019г., №1168 от 22.08.2019г., №1159 от 22.08.2019г., №1173 от 22.08.2019г., штрафы в размере 100 000 рублей были оплачены. 29.08.2019 года Администрацией г.о.Самара были получены Постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому из исполнительных производств, за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения – 5 дней.

Администрация г.о.Самара не уклонялась от исполнения своих обязательств, принимала меры к изысканию денежных средств, а именно Департаментом городского хозяйства и экологии г.о.Самара в адрес Департамента финансов, бюджетного учета и отчетности было направлено письмо с просьбой внести изменения в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств – Департамента городского хозяйства и экологии г.о.Самара в 2019 году с последующим внесением изменений в решение Думы г.о.Самара от 6.12.2018г. № 365 «О бюджете г.о.Самара на 2019 год и плановый период 2020 и 2021годов. 22 августа 2019 года была предоставлена справка об изменении лимитов бюджетных обязательств, произведена оплата. Полагает, что взыскание сумм исполнительского сбора послужит к ухудшению и без того сложного финансового состояния Администрации г.о.Самара, а взыскиваемые суммы могли бы быть направлены на улучшение качества жизни граждан г.о.Самара.

Определением Железнодорожного суда г.Самары от 8 октября 2019 года административные дела по административным искам Администрации г.о.Самара были объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу единого номера №..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, дело просил рассмотреть без участия, требования поддержал.

В судебное заседание представитель административного ответчика МОСП по взысканию административных штрафов г.о.Самара, судебный пристав-исполнитель не явились, извещались надлежаще, представлены материалы исполнительных производств.

Принимая во внимание доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, изучив материалы дела : Постановления по делу об административном правонарушении л.д. 8-10, 37-39,65-67, 88-90, 114-117,141-144, 170-171, 202-206, Постановления о возбуждении исполнительного производства л.д. 11-13, 40-42,91-93,118-120,145-147,172-174, 199-201, Платежное поручение л.д. 14, 43, 68,94,121,148, 175, 195, Постановление о взыскании исполнительного сбора л.д. 15,44,69,95,122, 149,176, 198,письмо от 20.08.2019 года о перераспределении бюджетных ассигнований л.д. 16, Письмо Департамента городского хозяйства и экологии от 16.08.2019 года, поступившее в МОСП 19.08.2019 года о продлении срока для добровольного исполнения Постановлений о взыскании штрафов до 30.08.2019 года л.д. 242-243, материалы исполнительного производства : том 2 л.д. 3-90 материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 112 ч.1 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ» Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В соответствии со ст. 112 ч.2 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ» Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 112 ч.3 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ» Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысячи рублей с должника организации.

Судом установлено, что судебным приставом- исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Георгица Е.О. 26.07.2019 года были возбуждены вышеперечисленные исполнительные производства, о взыскании с Администрации г.о.Самары административного штрафа в размере 100 000 рублей. в пользу взыскателя ОГИБДД У МВД России по г.Самара. Должнику был предоставлен срок 5 дней для добровольного исполнения Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены 12.08.2019 года.

16.08.2019 года в адрес начальника отдела- старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по г.Самаре Георгице Е.О. было направлено письмо о продлении срока исполнения постановлений до 30.08.2019 года. Данное письмо было получено МОСП 19.08.2019 года.

20.08.2019 года судебным приставом-исполнителем были вынесены Постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по каждому из перечисленных выше исполнительных производств.

22.08.2019 года должником штрафы в размере 100 000 рублей, по перечисленным выше исполнительным производствам были перечислены.

В соответствии со ст. 112 ч.6 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ» Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 112 ч 7 ФЗ от 2.10.2007г. № 229-ФЗ» Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из положений ст. 401 п.1 ГК РФ

В соответствии со ст. 401 п.1 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины /умысла или неосторожности/, кроме случаев, когда законом или договором, предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 401 п.2 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено, что 20.08.2019 года Департамент городского хозяйства и экологии в целях добровольной оплаты постановлений о возбуждении исполнительного производств обратился с письмом к руководителю Департамента финансов Администрации г.о.Самара о перераспределении бюджетных ассигнований. Принимая во внимание, что процедура передвижения денежных средств на оплату штрафов в рамках бюджета г.о.Самара потребовало определенного времени суд приходит к выводу, что отсутствует вина должника в неисполнении в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя. Кроме того, суд принимает во внимание, что после получения Постановлений о возбуждении исполнительного производства 12.08.2019 г. в 5 дневный срок направило судебному приставу-исполнителю МОСП мотивированное письмо с просьбой продления срока для добровольного исполнения до 30.08.2019 года, которое было оставлено судебным приставом-исполнителем без внимания. 22 августа 2019 года все штрафы были оплачены.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что административный иск Администрации г.о.Самара является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено достаточно законных оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Освободить Администрацию г.о.Самара от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей взысканного по Постановлению от 20.08.2019 года по исполнительному производству №-ИП от 26.07.2019г.

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ