Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Частному образовательному учреждению организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области (далее – Управление Минюста России по Омской области) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 28.04.2014 принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» при его создании.

Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) … за основным государственным регистрационным номером.. …. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером ….

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес организации: 644065, <...>.

В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) организацией не предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Кроме того, в нарушение п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организацией не предоставлено в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчетность некоммерческих организаций представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение положений ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не представила в Управление указанную информацию за 2021, 2022 годы организацией не предоставлена.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 7-ФЗ, КАС РФ, просит ликвидировать Частное образовательное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Минюста России по Омской области, представитель административного ответчика Частное образовательное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Механизатор», административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МИФНС России № 9 по Омской области участия не принимали, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что … Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Механизатор», о чем выдано соответствующее свидетельство.

Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц … за основным государственным регистрационным номером …

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером …. Адрес организации: 644065, г. Омск, ул…

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно протоколу № 1 Общего собрания учредителей от 06.08.2014 постановлено утвердить Устав Частного образовательного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Механизатор», избрать на должность директора ФИО1

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как следует из п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст.18Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств того, что административным ответчиком в установленный законом срок предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также информация о представлении аудиторского заключения (для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Доказательств того, что административный ответчик в установленный законом срок и по настоящее время представил за 2020 и 2021 годы заявление, подтверждающее соответствие организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информировал уполномоченный орган о продолжении своей деятельности суду не представлено.

В силу п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» вышеуказанная информация представляется за 2021 год не позднее …., за 2022 год не позднее ….

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Невыполнение Частным образовательным учреждением организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» вышеуказанных требований закона, является основанием для ликвидации организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Требование о ликвидации общественной организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом.

В период рассмотрения дела в суде административным ответчиком не предпринято мер по устранению нарушений действующего законодательства и возобновлению деятельности юридического лица. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом прекращении организацией своей деятельности.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц относится к процедуре государственной регистрации при ликвидации юридического лица и осуществляется соответствующим регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица посредством внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п.п. 1, 6 и 7 ст. 22). После внесения такой записи ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» (ОГРН …., дата регистрации …, адрес организации: 644065, г. Омск, ул... …) и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Рыбалко