Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., при секретаре судебного заседания Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Частному образовательному учреждению организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области (далее – Управление Минюста России по Омской области) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 28.04.2014 принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» при его создании.

Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) … за основным государственным регистрационным номером.. …. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером ….

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес организации: 644065, г. Омск, ул. ….

В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) организацией не предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Кроме того, в нарушение п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организацией не предоставлено в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчетность некоммерческих организаций представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение положений ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ организация не представила в Управление указанную информацию за 2021, 2022 годы организацией не предоставлена.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 7-ФЗ, КАС РФ, просит ликвидировать Частное образовательное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Минюста России по Омской области, представитель административного ответчика Частное образовательное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Механизатор», административный ответчик Лаптев С.П., представитель заинтересованного лица МИФНС России № 9 по Омской области участия не принимали, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, рассмотрев административный иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что … Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Частного образовательного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Механизатор», о чем выдано соответствующее свидетельство.

Запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц … за основным государственным регистрационным номером …

В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по Омской области организация зарегистрирована за учетным номером …. Адрес организации: 644065, г. Омск, ул…

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно протоколу № 1 Общего собрания учредителей от 06.08.2014 постановлено утвердить Устав Частного образовательного учреждения организации дополнительного профессионального образования «Механизатор», избрать на должность директора Лаптева С.П.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Частью 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как следует из п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст.18Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств того, что административным ответчиком в установленный законом срок предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также информация о представлении аудиторского заключения (для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента), не представлено.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Доказательств того, что административный ответчик в установленный законом срок и по настоящее время представил за 2020 и 2021 годы заявление, подтверждающее соответствие организации п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и информировал уполномоченный орган о продолжении своей деятельности суду не представлено.

В силу п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» вышеуказанная информация представляется за 2021 год не позднее …., за 2022 год не позднее ….

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Невыполнение Частным образовательным учреждением организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» вышеуказанных требований закона, является основанием для ликвидации организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с абзацем 3 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Требование о ликвидации общественной организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом.

В период рассмотрения дела в суде административным ответчиком не предпринято мер по устранению нарушений действующего законодательства и возобновлению деятельности юридического лица. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом прекращении организацией своей деятельности.

При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц относится к процедуре государственной регистрации при ликвидации юридического лица и осуществляется соответствующим регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица посредством внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п.п. 1, 6 и 7 ст. 22). После внесения такой записи ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение организации дополнительного профессионального образования «Механизатор» (ОГРН …., дата регистрации …, адрес организации: 644065, г. Омск, ул... …) и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Рыбалко