Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан к Новикову В. М. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Новикову В. М. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу.

Требования мотивированы тем, что Новиков В.М. является плательщиком транспортного налога.

Налогоплательщику направлено требования об уплате задолженности по № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогоплательщиком не исполнены.

Межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан просит взыскать с Файрушина Р. З. задолженность по транспортному налогу за 2009-2011 год в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере 12,5 руб.

На судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции.

Ответчик Новиков В.М. на судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Материалами дела установлено, что Новиков В.М. является плательщиком транспортного налога.

Новикову В.М. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2009- 2010 г.г.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.11.2002 года «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, не позднее 31 января года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С направлением предусмотренных статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уведомления и статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Срок уплаты транспортного налога за 2009 год- 31 января 2010 года.

Требование об уплате налога за 2009 год должно быть направлено не позднее 30 апреля 2010 года. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 дней, т.е. до 10 мая 2010 года.

Исковое заявление должно быть в суд до 10 октября 2010 года.

Исковое заявление поступило в суд 01 февраля 2016 года.

Таким образом, указанное требование об уплате транспортного налога за 2009 год направлено налоговым органом в адрес ответчика за пределами установленного законодательством срока, в связи с чем, по совокупности сроков, предусмотренных ст. ст. 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом пропущен предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени за 2009 год.

Федеральным законом от 27.07.2010 №229-ФЗ изменен срок уплаты транспортного налога для физических лиц, который не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Данные поправки вступили в силу 2 сентября 2010 года.

Поскольку Федеральным законом от 27.07.2010 №229-ФЗ не придана обратная сила изменениям ст.363 НК РФ, налоговым периодом по данному налогу является календарный год, срок уплаты транспортного налога за 2010 год- 31января 2011 года.

Требование об уплате налога за 2010 год должно быть направлено не позднее 31 апреля 2011 года. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 дней, т.е. до 10 мая 2011 года.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Трехгодичный срок истекает 10.05.2014 года.

Исковое заявление должно быть подано в суд до 10 ноября 2014 года.

Исковое заявление поступило в суд 01 февраля 2016 года.

При таких обстоятельствах требование об уплате транспортного налога за 2010 год удовлетворению не подлежит.

Не может быть принято во внимание обращение инспекции с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку заявление о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2009-2010 г.г. также подано с нарушением установленных сроков.

Кроме того, возможность предъявления налоговым органом (таможенным органом) требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ) предусматривалась в порядке искового производства.

С 01 сентября 2015 года в соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не предусматривает возможность обращения с административным заявлением о взыскании задолженности по налогам не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Новикову В.М. направлено требование № от 23.11.2012 года об уплате транспортного налога за 2012 год. Срок исполнения 28.12.2012 г.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исковое заявление должно быть подано в суд до 28 июня 2016 года (28.12.2012 (срок исполнения требования)+3 года+6 мес.)

Исковое заявление поступило в суд 01 февраля 2016 года.

Таким образом, требования инспекции в части взыскания с Новикова В.М. транспортного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты> руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В нарушение п.4 ст.289 КАС РФ налоговым органом не представлен расчет пени, а именно: не указана сумма задолженности, на которую начислены пени, не указана дата возникновения просрочки исполнения обязанности по уплате налога, не указано количество дней просрочки, в связи с чем, проверить законность начисления пени, не представляется возможным.

Кроме того, пени, начисленные на сумму задолженности, возможность взыскания которой утрачена, следуют судьбе задолженности и не могут быть взысканы в отрыве от нее. Их начисление носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов, после истечения пресекательного срока бесспорного или судебного взыскания задолженности по налогам пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате налогов.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При таких обстоятельствах требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Республике Башкортостан о взыскании с Новикова В. М. задолженность по транспортному налогу и пени подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Республике Башкортостан к Новикову В. М. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Новикова В. М. задолженность по транспортному налогу за 2012 год в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по Республике Башкортостан о взыскании с Новикова В. М. задолженность по транспортному налогу за 2009- 2010 год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Взыскать с Новикова В. М. в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Портнова