Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Титовой Валентины Александровны к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, заместителю начальника отдела учётов и архивной информации ИЦ МВД по Республике Татарстан Кабирову Р.Р. об оспаривании заключения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать незаконным заключение об отказе в реабилитации от 20 января 2020 года МВД по Республике Татарстан, возложить на административного ответчика обязанность выдать справку о реабилитации истца и его отца.

В обосновании требований указал, что решением суда, вступившим в законную силу установлен факт применения политических репрессий в отношении С А.Г. (отца административного истца). Административный истец представил названное решение и заявление в МВД по Республике Татарстан, просил выдать справку о реабилитации в отношении С А.Г. и себя лично, ссылался, что в период применения в отношении С А.Г. политических репрессий находился при нём.

Оспариваемым заключением в выдаче справки отказано.

Полагает административный истец, что отказ незаконен.

Административный истец, его представитель в судебное заседание явились, настаивали на требованиях.

Административные ответчики, извещённые в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, с учётом положений статьи 150 КАС Российской Федерации, определил рассматривать спор в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, исследовав материалы гражданских дел №2-4386/2018, 2-4291/2017, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по делу №2-4291/2017 от 2 октября 2017 года установлен факт применения политических репрессий в отношении САГ, <дата> года рождения, связанных с направлением на спецпоселение и привлечение к принудительному труду.

Согласно заключению от 20 января 2020 года заместителя начальника отдела учётов и архивной информации ИЦ МВД по Республике Татарстан Кабирова Р.Р. С А.Г., Титовой В.А. в реабилитации отказано.

Основанием к отказу послужило то, что отсутствуют данные, подтверждающие факт применения политических репрессий на территории ТАССР, нахождение на учёте в спецпоселении на территории ТАССР и освобождение со специпоселение.

Дана оценка вступившему в законную силу решению суда.

Порядок реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, регулируется Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон о реабилитации).

Статья 7 Закона о реабилитации возлагает на органы внутренних дел обязанность по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций установить факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составить заключение и выдать справку о реабилитации или сообщить об отказе в выдаче такой справки.

То есть, указанной нормой предусмотрен специальный порядок установления фактов применения политических репрессий органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа в судебном порядке.

Порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденный Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 2011 года №1165 (далее - Административный регламент).

Определяя порядок оказания государственной услуги, Административный регламент в пункте 48 устанавливает, что государственный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, обязан провести проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо ИЦ, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае необходимости запрашивает архивные документы, в том числе архивные справки, выписки, копии (сведения, содержащиеся в них) либо иные документы, подтверждающие факт применения политической репрессии в административном порядке к конкретному лицу путем направления межведомственного запроса в федеральные государственные архивы и государственные архивы субъектов Российской Федерации (пункт 54.1).

Согласно пункту 48.1 Административного регламента справка о реабилитации жертв политических репрессий выдается лицам, указанным в подпункте 2.1 Административного регламента, при документальном подтверждении факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении конкретного лица.

Пунктом 48.2 Административного регламента установлено, что справка оформляется также лицам, указанным в пункте 2.2 Административного регламента (дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам) в случае: документального подтверждения факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; реабилитации родителей или одного из них; документального подтверждения сроков нахождения родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении; документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии с пунктом 48.3 Административного регламента подготовка мотивированного письма об отказе в выдаче справки о реабилитации осуществляется при отсутствии, в том числе, архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.

Таким образом, в силу приведенных норм действующего законодательства каждое заявление о реабилитации подлежит рассмотрению в индивидуальном порядке с установлением факта применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по делу №2-4291/2017 от 2 октября 2017 года установлен факт применения политических репрессий в отношении САГ, <дата> года рождения.

Установлено судом, что Титова В.А. родилась <дата> года в деревне <...>

Родителями Титовой В.А., согласно свидетельству о рождении являются отец – САГ и СМ.И..

Установлено судом также, что САГ, <дата> года рождения, уроженец <...> 26.02.1941 года был призван в армию Бемышевским райвоенкоматом; служил сержантом «78 участок 84 ос.раб.батальон» (так в документе). 03.07.1941 года на территории Литвы возле д. Жосли С А.Г. был взят немцами в плен.

Содержался в лагерях военнопленных на территории Литвы и Германии: «Шталаг ХБ доставлен в лагерь 17 августа 1942 г.; штамп: прибытие 16 сентября 1942г. из Шталага ХБ в лагерь военно-воздушных сил № 5; доставлен в лагерь 01 апреля 1943г.; штамп: прибытие 29 июля 1943 г.». Работал чернорабочим. Личный номер военнопленного 133055 Х-В. На проверочно-фильтрационный пункт НКВД прибыл 07 июня 1945 г. из Баркауза (так в документе) Германия. Выбыл «13 июня 1945г. 200 ЗСП» (так в документе). Основание: ф.Р-461, оп.2, д.7165, л.1,2,4,4 об.

Из архивной справки Центра государственный архив историко - политической документации республики Татарстан №104 «ф» от 20.03.2013 года и ответа прокуратуры республики Татарстан №27-108-2016 от 02.02.2016 года следует, что отец заявителя САГ, <дата> года рождения под. Г. Ковно попал в плен, ранен был в правую ногу. 07.06.1945 года доставлен в фильтрационно-проверочный пункт НКВД СССР.

Также судом установлено, что заключением от 09 декабря 1955 года КГБ при СМ ТАССР САГ был взят на оперативный учет как репатриант.

Согласно справке от 12 мая 1958 года УО КГБ при СМ АССР САГ был снят с оперативного учета.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку решение вступило в законную силу, вне зависимости от мнения административного ответчика о содержании судебного акта, согласия с ним, оно обязательно к исполнению.

Таким образом, в отношении С А.Г. оснований к отказу в реабилитации не имелось, в том числе, поскольку место, куда он направлен на спецпоселение и привлечение к принудительному труду прослеживается из текста решения и материалов указанного гражданского дела.

В части Титовой В.А. суд принимает во внимание следующее.

В рамках гражданского дела №2-4386/2018 допрошен свидетель.

Из показания свидетеля Т А.А., допрошенного судом, усматривается, что сразу по возвращении из плена С А.Н. совместно с женой, старшим сыном, средним сыном и заявительницей, переселён в <...>.

Показал свидетель и то, что на представленной суду фотографии (копия в материалах дела), датированной 1957 годом изображён выпуск из семилетней школы, которую заканчивал заявитель. Сам заявитель опознан свидетелем на фотографии. Свидетель последовательно и непротиворечиво изложил обстоятельства проживания семьи С А.Н., в состав которой вошла и Титова В.А., в спецпоселении в <...>. Указывал свидетель и на то, что с момента поселения С А.Н. подвергнут принудительному труду углежогом.

В рамках настоящего административного дела представлено дополнительно свидетельство от 13 июня 1957 года о том, что С В.А. (в настоящее время Титова) проходила обучение в Сердоусской семилетней школе поселка <...>, окончила в 1957 году.

Принимая во внимание, что факт применения в отношении отца административного истца политических репрессий установлен судом, решение вступило в законную силу, учитывая факт того, что административный истец находился при отце в названный период времени, то оснований к отказу в выдаче справки о реабилитации не имелось.

Оспариваемое заключение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, на административного ответчика подлежит возложению обязанность по выдаче установленной справки, срок такой выдачи суд полагает установить один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным заключение об отказе в реабилитации от 20 января 2020 года Министерства внутренних дел по Республике Татарстан принятое по обращению Титовой Валентины Александровны по вопросу реабилитации САГ и Титовой Валентины Александровны.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Татарстан в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суд выдать справку о реабилитации в отношении САГ и Титовой Валентины Александровны согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2020 года.