Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, заместителю начальника отдела учётов и архивной информации ИЦ МВД по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании заключения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском, в котором просит суд признать незаконным заключение об отказе в реабилитации от 20 января 2020 года МВД по Республике Татарстан, возложить на административного ответчика обязанность выдать справку о реабилитации истца и его отца.

В обосновании требований указал, что решением суда, вступившим в законную силу установлен факт применения политических репрессий в отношении С А.Г. (отца административного истца). Административный истец представил названное решение и заявление в МВД по Республике Татарстан, просил выдать справку о реабилитации в отношении С А.Г. и себя лично, ссылался, что в период применения в отношении С А.Г. политических репрессий находился при нём.

Оспариваемым заключением в выдаче справки отказано.

Полагает административный истец, что отказ незаконен.

Административный истец, его представитель в судебное заседание явились, настаивали на требованиях.

Административные ответчики, извещённые в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, с учётом положений статьи 150 КАС Российской Федерации, определил рассматривать спор в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы, исследовав материалы гражданских дел №2-4386/2018, 2-4291/2017, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по делу №2-4291/2017 от 2 октября 2017 года установлен факт применения политических репрессий в отношении САГ, <дата> года рождения, связанных с направлением на спецпоселение и привлечение к принудительному труду.

Согласно заключению от 20 января 2020 года заместителя начальника отдела учётов и архивной информации ИЦ МВД по Республике Татарстан ФИО2 С А.Г., ФИО1 в реабилитации отказано.

Основанием к отказу послужило то, что отсутствуют данные, подтверждающие факт применения политических репрессий на территории ТАССР, нахождение на учёте в спецпоселении на территории ТАССР и освобождение со специпоселение.

Дана оценка вступившему в законную силу решению суда.

Порядок реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, регулируется Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее - Закон о реабилитации).

Статья 7 Закона о реабилитации возлагает на органы внутренних дел обязанность по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций установить факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составить заключение и выдать справку о реабилитации или сообщить об отказе в выдаче такой справки.

То есть, указанной нормой предусмотрен специальный порядок установления фактов применения политических репрессий органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа в судебном порядке.

Порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденный Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 ноября 2011 года №1165 (далее - Административный регламент).

Определяя порядок оказания государственной услуги, Административный регламент в пункте 48 устанавливает, что государственный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, обязан провести проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо ИЦ, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае необходимости запрашивает архивные документы, в том числе архивные справки, выписки, копии (сведения, содержащиеся в них) либо иные документы, подтверждающие факт применения политической репрессии в административном порядке к конкретному лицу путем направления межведомственного запроса в федеральные государственные архивы и государственные архивы субъектов Российской Федерации (пункт 54.1).

Согласно пункту 48.1 Административного регламента справка о реабилитации жертв политических репрессий выдается лицам, указанным в подпункте 2.1 Административного регламента, при документальном подтверждении факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении конкретного лица.

Пунктом 48.2 Административного регламента установлено, что справка оформляется также лицам, указанным в пункте 2.2 Административного регламента (дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам) в случае: документального подтверждения факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; реабилитации родителей или одного из них; документального подтверждения сроков нахождения родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении; документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии с пунктом 48.3 Административного регламента подготовка мотивированного письма об отказе в выдаче справки о реабилитации осуществляется при отсутствии, в том числе, архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.

Таким образом, в силу приведенных норм действующего законодательства каждое заявление о реабилитации подлежит рассмотрению в индивидуальном порядке с установлением факта применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по делу №2-4291/2017 от 2 октября 2017 года установлен факт применения политических репрессий в отношении САГ, <дата> года рождения.

Установлено судом, что ФИО1 родилась <дата> года в деревне <...>

Родителями ФИО1, согласно свидетельству о рождении являются отец – САГ и СМ.И..

Установлено судом также, что САГ, <дата> года рождения, уроженец <...> 26.02.1941 года был призван в армию Бемышевским райвоенкоматом; служил сержантом «78 участок 84 ос.раб.батальон» (так в документе). 03.07.1941 года на территории Литвы возле д. ФИО3 Г. был взят немцами в плен.

Содержался в лагерях военнопленных на территории Литвы и Германии: «Шталаг ХБ доставлен в лагерь 17 августа 1942 г.; штамп: прибытие 16 сентября 1942г. из Шталага ХБ в лагерь военно-воздушных сил № 5; доставлен в лагерь 01 апреля 1943г.; штамп: прибытие 29 июля 1943 г.». Работал чернорабочим. Личный номер военнопленного 133055 Х-В. На проверочно-фильтрационный пункт НКВД прибыл 07 июня 1945 г. из Баркауза (так в документе) Германия. Выбыл «13 июня 1945г. 200 ЗСП» (так в документе). Основание: ф.Р-461, оп.2, д.7165, л.1,2,4,4 об.

Из архивной справки Центра государственный архив историко - политической документации республики Татарстан №104 «ф» от 20.03.2013 года и ответа прокуратуры республики Татарстан №27-108-2016 от 02.02.2016 года следует, что отец заявителя САГ, <дата> года рождения под. Г. Ковно попал в плен, ранен был в правую ногу. 07.06.1945 года доставлен в фильтрационно-проверочный пункт НКВД СССР.

Также судом установлено, что заключением от 09 декабря 1955 года КГБ при СМ ФИО4 Г был взят на оперативный учет как репатриант.

Согласно справке от 12 мая 1958 года УО КГБ при СМ АССР САГ был снят с оперативного учета.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку решение вступило в законную силу, вне зависимости от мнения административного ответчика о содержании судебного акта, согласия с ним, оно обязательно к исполнению.

Таким образом, в отношении С А.Г. оснований к отказу в реабилитации не имелось, в том числе, поскольку место, куда он направлен на спецпоселение и привлечение к принудительному труду прослеживается из текста решения и материалов указанного гражданского дела.

В части ФИО1 суд принимает во внимание следующее.

В рамках гражданского дела №2-4386/2018 допрошен свидетель.

Из показания свидетеля Т А.А., допрошенного судом, усматривается, что сразу по возвращении из плена С А.Н. совместно с женой, старшим сыном, средним сыном и заявительницей, переселён в <...>.

Показал свидетель и то, что на представленной суду фотографии (копия в материалах дела), датированной 1957 годом изображён выпуск из семилетней школы, которую заканчивал заявитель. Сам заявитель опознан свидетелем на фотографии. Свидетель последовательно и непротиворечиво изложил обстоятельства проживания семьи С А.Н., в состав которой вошла и ФИО1, в спецпоселении в <...>. Указывал свидетель и на то, что с момента поселения С А.Н. подвергнут принудительному труду углежогом.

В рамках настоящего административного дела представлено дополнительно свидетельство от 13 июня 1957 года о том, что С В.А. (в настоящее время Титова) проходила обучение в Сердоусской семилетней школе поселка <...>, окончила в 1957 году.

Принимая во внимание, что факт применения в отношении отца административного истца политических репрессий установлен судом, решение вступило в законную силу, учитывая факт того, что административный истец находился при отце в названный период времени, то оснований к отказу в выдаче справки о реабилитации не имелось.

Оспариваемое заключение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, на административного ответчика подлежит возложению обязанность по выдаче установленной справки, срок такой выдачи суд полагает установить один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным заключение об отказе в реабилитации от 20 января 2020 года Министерства внутренних дел по Республике Татарстан принятое по обращению ФИО1 по вопросу реабилитации САГ и ФИО1.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Татарстан в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суд выдать справку о реабилитации в отношении САГ и ФИО1 согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2020 года.