Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3 о признании постановления об ограничении на выезд из Российской Федерации незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 17.12.2012 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 285 ч. 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере заработной платы осужденного за период 6 месяцев в размере 197 685 рублей 78 копеек с лишением права занимать должности на государственной службе сроком 3 года.

12.02.2013 судом, постановившим приговор, выдан исполнительный лист на взыскание штрафа с осужденного ФИО1

(дата обезличена) на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Белгородского РОСП возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа, ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

10.06.2013 постановлением Белгородского районного суда Белгородской области удовлетворено ходатайство ФИО1 об отсрочке исполнения приговора; выплата оставшейся суммы штрафа в размере 189 685 рублей 78 копеек отсрочена на 5 лет – до 10.06.2018.

На основании акта об изменении места совершения исполнительных действий и постановления судебного пристава от 10.09.2013 исполнительное производство передано на исполнение в МОСП по ИОИП УФССП России по Белгородской области.

13.09.2016 и.о. начальника отдела (в настоящее время заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава) межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации сроком с 13.09.2016 до 13.03.2017 (на 6 месяцев).

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать постановление от 13.09.2016 об ограничении на выезд из РФ незаконным и отменить его.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1 названной статьи закона).

В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

Из оспариваемого постановления от 13.09.2016 следует, что оно принято на основании п. 4 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1, осужденного за совершение преступления приговором Свердловского районного суда г. Белгорода от 17.12.2012.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

На основании постановления Белгородского районного суда Белгородской области от 10.06.2013 ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения приговора от 17.12.2012; выплата оставшейся суммы штрафа в размере 189 685 рублей 78 копеек отсрочена на 5 лет – до 10.06.2018.

Таким образом, законных оснований, установленных федеральным законодательством для вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления не имеется, так как никакие исполнительные действия в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку, не совершаются.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления от 13.09.2016 об ограничении ФИО1 выезда из РФ действовал за рамками предоставленных полномочий. В связи с чем оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3 о признании постановления об ограничении на выезд из Российской Федерации незаконным удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника отдела межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Белгородской области ФИО3 от 13.09.2016 об ограничении ФИО1 выезда из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 7.11.2016.

Судья Ю.А. Переверзева