ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-282/2022УИД:230013-01-2021-004490-92 от 11.02.2022 Гулькевичского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2а-282/2022 УИД:23RS0013-01-2021-004490-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 11 февраля 2022 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района о признании незаконными бездействия по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования,

установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит признать незаконным бездействие администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в ненадлежащей организации содержания дорог на территории поселения, улично-дорожной сети и обустройства; обязать администрацию Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района устранить нарушения законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании улично-дорожной сети на территории поселения, а именно:

- на ул. Подгорная, 4 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 7 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 23 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 24 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Калинина с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 37 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 36 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 55 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 60 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 62 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 86 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 131 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Мичурина с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная 132 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 161 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 185 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 209 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная -Тимирязева с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 239 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 267 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 224 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» вопреки требований п.5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная, 273 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 240 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул.Прикубанская, 60 с.Новоукраинское выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся деформации дорожных знаков 1.23 «Дети» с щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017г.

- на ул. Свободы, 47 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Требования обоснованы тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, выявлен ряд недостатков, влияющих на безопасность дорожного движения на территории Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района. В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее – Закона № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.4 ст.6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. К собственности поселения, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ). Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности (ст. 49 Закона № 131-ФЗ). Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения автомобильных дорог и улиц закреплены в ГОСТ Р 50597-17, утвержденному и введённому в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1245-ст от 26.09.2017; ГОСТ Р 52289-19. Однако, вопреки требованиям законодательства, при обследовании улично-дорожной сети Новоукраинского сельского поселения выявлены следующие несоответствия:

- на ул. Подгорная, 4 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 7 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 23 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 24 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Калинина с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 37 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 36 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 55 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 60 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 62 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 86 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 131 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Мичурина с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная 132 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 161 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 185 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 209 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требованийп.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная -Тимирязева с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 239 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 267 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 224 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» вопреки требований п.5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная, 273 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 240 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул.Прикубанская, 60 с.Новоукраинское выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся деформации дорожных знаков 1.23 «Дети» с щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017г.

- на ул. Свободы, 47 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017. Выявленные нарушения законодательства при содержании дорог в несоответствии с требованиями стандартов, являются дорожными условиями, сопутствующими совершению дорожно-транспортных происшествий и способствующими совершению административных правонарушений, а также ненадлежащее содержание улично-дорожной сети как муниципальной собственности. Все требования национальных стандартов, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Обеспечение безопасных условий передвижения пешеходов является одной из действенных мер, направленных на повышение безопасности данной категории участников дорожного движения и сокращение дорожно-транспортных происшествий с их участием. Согласно п. 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 № 1090, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Бездействие администрации Новоукраинского сельского поселения нарушает предоставленное право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации. В настоящее время, администрацией Новоукраинского сельского поселения меры по устранению допущенных нарушений при содержании дорог общего пользования, обеспечении безопасности дорожного движения не выполнены. Неправомерными действиями администрации Новоукраинского сельского поселения нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку указанные нарушения законодательства при содержании и ремонте улично-дорожной сети являются условиями, сопутствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, создают угрозу жизни и здоровью граждан, и требуют незамедлительного устранения. Данные обстоятельства позволяют прокурору обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов с целью принудительного исполнения требований законодательства РФ при обустройстве, содержании и ремонте дорог.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. поддержала требования иска по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что возражений относительно заявленных требований не имеет, с требованиями согласна.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица.

Федеральный закон № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определил автомобильную дорогу как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» являются разработка и утверждение в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-17, утвержденному и введённому в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 1245-ст от 26 сентября 2017 года.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки деятельности администрации Новоукраинского сельского поселения в части соблюдения требований безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности установлены следующие нарушения:

- на ул. Подгорная, 4 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 7 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 23 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 24 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Калинина с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 37 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 36 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 55 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 60 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 62 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 86 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 131 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Мичурина с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная 132 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 161 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 185 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 209 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требованийп.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная -Тимирязева с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 239 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 267 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 224 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» вопреки требований п.5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная, 273 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 240 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул.Прикубанская, 60 с.Новоукраинское выявлены нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся деформации дорожных знаков 1.23 «Дети» с щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета вопреки требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017г.

- на ул. Свободы, 47 с. Новоукраинское, выявлены нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» вопреки требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Наличие указанных нарушений подтверждается представленными материалами проверки, ответчиком не оспорены.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Истец, обращаясь в суд, указал, что указанные нарушения при содержании дорог местного значения существенно влияют на безопасность дорожного движения, способствуют возникновению на данном участке дорожно-транспортных происшествий, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на охрану их жизни, здоровья, имущества.

Сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован требованиями законодательства и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

Административный иск прокурора Гулькевичского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района о признании незаконными бездействия по обеспечению должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района, выразившееся в ненадлежащей организации содержания дорог на территории поселения, улично-дорожной сети и обустройства.

Обязать администрацию Новоукраинского сельского поселения Гулькевичского района устранить нарушения законодательства, выразившиеся в ненадлежащем содержании улично-дорожной сети на территории поселения:

- на ул. Подгорная, 4 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 7 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 23 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 24 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Калинина с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 37 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 36 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 55 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 60 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 62 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 86 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 131 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная - Мичурина с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на основании требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная 132 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 161 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 185 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 187 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 209 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная -Тимирязева с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 239 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 267 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 224 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся отсутствия дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» на основании требований п.5.6.31 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул. Подгорная, 273 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Подгорная, 240 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул.Прикубанская, 60 с.Новоукраинское нарушения угрожающие безопасности дорожного движения в части касающейся деформации дорожных знаков 1.23 «Дети» с щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на основании требованийп.6.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- на ул. Свободы, 47 с. Новоукраинское нарушения в части касающейся потери характеристик дорожного знака 2.1 «Главная дорога» на основании требований п.6.2 ГОСТ Р 50597-2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14 февраля 2022 года.

Судья И.А. Бочко