Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Туяниной <данные изъяты> о взыскании платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с требованиями к Туяниной Э.Н. о взыскании в доход федерального бюджета платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором ИП Туяниной Э.Н. выдано разрешение на использование радиочастот и радиочастотных каналов, согласно которого установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере <данные изъяты> рублей. Административным ответчиком нарушено обязательство по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, в связи с чем, приказом Роскомнадзора прекращено разрешение, выданное должнику. За пользование радиочастотным спектром у Туяниной Э.Н. образовалась задолженность по ежегодной плате в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Туянина Э.Н. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Прекращение лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает лицо от обязательств, возникших в период осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Административным истцом ответчику Туяниной Э.Н. направлено уведомление о необходимости погашения задолженности по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра, которое оставлено без исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Борисова Т.Ю. заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Туянина Э.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требование Роскомнадзора к Туяниной Э.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона «О связи» использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей.

В силу абз. 5 п. 4 ст. 22 Федерального закона «О связи» использование в Российской Федерации радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с принципом платности.

На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона «О связи» для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.

Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 года №171, вступили в действие с 01.01.2012 года (далее по тексту – Правила).

Правила устанавливают порядок определения размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотного канала.

В соответствии с п. 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.

Ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала. Исчисление 1-го периода использования радиочастотного спектра, за который взимается ежегодная плата, начинается со дня принятия решения. Размер ежегодной платы, вносимой за квартал, в течение которого было принято решение, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения квартала, а внесение такой платы осуществляется в течение 30 дней со дня принятия решения (п. 6 Правил).

Плата за использование радиочастотного спектра подлежит внесению в отношении государственного ресурса - радиочастотного спектра. Оно имеет своим объектом финансовое обеспечение, распределение полос радиочастот и выделение их конкретным пользователям, а также обеспечение совокупности действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения, и предназначается для возмещения затрат, связанных с осуществлением таких действий.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Туяниной <данные изъяты> выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 1.7. Условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, приложенных к разрешению, установлено, что пользователь обязан вносить плату за использование радиочастотного спектра.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пользователям установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданным до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с абз. 7 п. 11 ст. 24 Закона «О связи» в случае невнесения ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа, разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке.

В силу п. 10 Правил, в случае прекращения действия разрешения на использование радиочастотного спектра по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 24 Закона «О связи», не перечисленные в федеральный бюджет разовая и (или) ежегодная плата подлежат взысканию в судебном порядке.

В соответствии с п.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Разрешение № на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданное ИП Туяниной Э.Н. прекращено, что подтверждается выпиской из приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из выписки ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Туянина <данные изъяты>, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного административным истцом расчета, у Туяниной Э.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за использование радиочастотного спектра в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Прекращение лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не освобождает данное лицо от обязательств, возникших в период осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Поскольку установленная законом процедура направления ответчику требования о необходимости погашения задолженности по плате за использование радиочастотного спектра истцом соблюдена, требование Туяниной Э.Н. не исполнено, суд полагает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к Туяниной <данные изъяты>.

Взыскать с Туяниной <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета плату за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Туяниной <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2016 года.