Дело №2а-2853-2019
14RS0035-01-2019-002489-78
Решение
Именем Российской Федерации
г. Якутск 25 марта 2019 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., при секретаре Скрябиной В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным заключения об отказе в постановке в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске, возложении обязанности включить в реестр,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административного иска указано, что ____ 2018 года ОА г. Якутска отказано во включении ФИО1 в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске в связи с тем, что он намеренно ухудшил жилищные условия. Считает данный отказ незаконным, так как он вправе претендовать на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как лицо, оставшееся без попечения родителей.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2019г. в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
В суде административный истец административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что жилье в ____ не получал, собственного жилья не имеет, как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право состоять в Реестре.
Представитель административного ответчика ФИО2 с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, пояснив, что административный истец намеренно ухудшил свои жилищные условия.
Представитель заинтересованного лица ФИО3 также с административным иском не согласилась, пояснив, что административный истец намеренно ухудшил свои жилищные условия
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу абз. 1 ст. 1 данного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия), защиты и реализации их жилищных прав в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до 07.01.2013 определяется Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 1154-З №1201-IV (ред. от 15.06.2016) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Судом установлено, что ФИО4 родился ____ г. Решением Хангаласского улусного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июля 2003г. ФИО5 лишена родительских прав в отношении сына ФИО6 ____ года рождения. Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2010г. ФИО7 лишен родительских прав в отношении сына ФИО6, ____ года рождения.
Таким образом, административный истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от ____ 2018 г. за № ФИО1 отказано в постановке в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске, поскольку он намеренно ухудшил жилищные условия.
Как видно из материалов дела, ____ 2012 г. между Администрацией МО «____» и ФИО6 был заключен договор социального найма, по условиям которого административному истцу предоставлена квартира ____
Согласно справке от ____ 2019г. №, за подписью Главы МО «____», многоквартирный дом по адресу: ____ не признан аварийным.
На основании личного заявления ФИО1 от ____2017 указанный договор социального найма был расторгнут, что подтверждается распоряжением МО «город Покровск» от ____ 2017г. №. В качестве основания расторжения договора социального найма в заявлении указано желание ФИО1 получить жилье в г. Якутске.
Следовательно, доводы административного истца о том, что он квартиру в ____ не получал, не подтверждаются материалами дела.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Таким образом, решение ОА г. Якутска является законным, поскольку ФИО1, отказавшись от предоставленной квартиры, намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью включения в льготный список на получение жилья в г. Якутске.
Доводы истца о том, что у него отсутствует жилое помещение, в настоящее время правового значения для разрешения заявленных требований не имеют. Право гражданина на улучшение жилищных условий в случае нуждаемости на общих основаниях может быть реализовано в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья В.Г. Смирникова