Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Русь», Семенихину О. С. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к СКПК «Русь» и Семенихину О.С. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь».

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размешённой на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nаlоg.ru), СКПК «Русь» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Сельскохозяйственного кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Учредителем и одновременно председателем СКПК «Русь» является Семенихин О.С.

В нарушение Федерального закона от 08.12.1995. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и нормативных актов Банка России СКПК «Русь» не предоставил в банк России отчеты: о деятельности кооператива, о персональном составе руководящих органов Кооператива за 2015 г. с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива; о деятельности Кооператива за I квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 г., что послужило основанием для направления Банком предписаний об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, которые административным ответчиком не исполнены. Сведениями о причинах неисполнения обязательных предписаний Банка, нарушения Кооперативом требований действующего законодательства Российской Федерации в области кредитной кооперации Южное ГУ Банка России не располагает.

Неисполнение Кооперативом обязательных предписаний Банка России, а также неоднократное нарушение СКПК «Русь» Федерального закона №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и Указания №-У Банка России, выразившееся в непредставлении отчетности, являются достаточными основаниями для обращения Банка России в суд с исковым заявлением о ликвидации СКПК «Русь» в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по Правилам, установленным ст. 42 Федерального закона №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а также в соответствии с положениями частью первой ГК РФ, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

Просит суд ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь» (ИНН 2330034594, ОГРН 1072330001094); возложить на учредителя сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь» - Семенихина О.С. обязанность по осуществлению его ликвидации; обязать Семенихина О.С. завершить процедуру ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь» в шестимесячный срок с даты вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца – Шаов Т.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно. Позицию, изложенную в административном иске, поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить заявленные требования.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлялись надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, изучив административное исковое заявление, материалы дела, находит административные исковые требования нашедшими свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании пункта 13 статьи 40.1, пункта 11 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон о сельскохозяйственной кооперации) Банк России в рамках установленных полномочий вправе обращаться в суд с требованием о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Пунктом 3 статьи 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов установлена обязанность по представлению в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности, а также отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы, сроки и порядок составления и представления указанных документов определены Указанием Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (далее - Указание).

В соответствии с Указанием отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за первый квартал календарного года представляется не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода. Отчет о деятельности за календарный год представляется в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года.

В соответствии с установленным Указанием порядком представления сельскохозяйственными кредитными потребительскимикооперативами отчетности, документы, содержащие отчет о деятельности и отчет о персональном составе, представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Электронный документ, содержащий указанную отчетность, подготавливается с помощью программы-анкеты, размещенной в свободном доступе на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации Банк России осуществляет надзор за выполнением сельскохозяйственными потребительскими кооперативами требований, установленных законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Выявление Банком России нарушений сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами требований Закона о сельскохозяйственной кооперации в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации является основанием для направления в адрес таких кооперативов обязательных для их исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

В случае неоднократного неисполнения сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, Банк России в соответствии с абзацем 1 подпункта 11 пункта 1 статьи 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации правомочен обращаться в суд с заявлением о ликвидации такого кооператива.

Судом установлено, что СКПК «Русь» (ИНН 2330034594, ОГРН 1072330001094) зарегистрирован Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ. и внесен в Единый государственный реестр юридических лиц.

Учредителем и одновременно председателем СКПК «Русь» является Семенихин О.С.

Данное юридическое лицо является действующим, сведения о добровольной ликвидации, либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют.

В результате мониторинга представления кооперативами отчетов о деятельности и персональном составе руководящих органов Южным ГУ Банка России выявлено нарушение СКПК «Русь» требований пункта 3 статьи 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации в части представления в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности за 2015 год и 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2016 года; отчет о персональном составе своих руководящих органов за 2015 год; отчет о деятельности Кооператива за 2015 год с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива.

Южным ГУ Банка России в адрес кооператива направлены предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №Т3-27-1-4/3627, от ДД.ММ.ГГГГ. №Т3-27-1-4/7668, которые получены кооперативом ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствуют почтовые уведомления, однако, не исполнены последним.

Неоднократное нарушение СКПК «Русь» требований ч. 3 ст. 40.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и Указания №-У Банка России, выразившееся в непредставлении отчетности, а также неоднократное неисполнение в течение одного года предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, являются достаточными основаниями для обращения Банка России в суд с административным иском о ликвидации СКПК «Русь» в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Анализ исследованных доказательств, приводит суд к выводу о том, что требования административного истца о ликвидации юридического лица СКПК «Русь» предъявлено в пределах полномочий, предоставленных Федеральным Законом от 10.07.2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», являются обоснованными, поскольку доказаны факты нарушения закона, и подлежат удовлетворению.

Ликвидация сельскохозяйственного кооператива осуществляется по правилам, установленным ст. 42 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также в соответствии с положениями части первой ГК РФ, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании п.п. 2 п. 3 ст. 61 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О кредитной кооперации», Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 61 ч. 1 ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

С учетом того, что председатель СКПК «Русь» уполномочен осуществлять действия по ликвидации Кооператива, такая обязанность должна быть возложена на председателя, с установлением срока для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 333.35 ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением установленных главой 25.3 НК РФ юридически значимых действий в связи с выполнением им функций, возложенных на него законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 75 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Закона № 86-ФЗ Банк России, как орган, имеющий конституционный статус, наделен определенными государственными функциями и полномочиями.

Поскольку при обращении в суд с иском о ликвидации кредитных потребительских кооперативов Банк России действует в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, то от уплаты госпошлины он освобожден.

Таким образом, с административных ответчиков в равных долях подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Русь», Семенихину О. С. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, удовлетворить.

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Русь» (ИНН 2330034594, ОГРН 1072330001094).

Обязанность по осуществлению ликвидации возложить на учредителя и председателя сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь» - Семенихина О. С. (<адрес>, мкр. Светлый, 149).

Установить срок для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Русь» и Семенихина О. С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: