Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Ярославской области, далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): налог в размере 64442,96 руб., пеня в размере 72,47 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 15995,09 руб., пени в размере 374,84 руб. Также административный истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным иском.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля. Согласно данным ЕГРИП налогоплательщик снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.2021. Недоимка плательщика по страховым взносам составляет: страховые взносы на ОПС в сумме 64422,96 руб. за 2019-2021гг., страховые взносы на ОМС в сумме 15995,09 руб. за 2019-2020гг. В связи с данными обстоятельствами в соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекцией было выставлено требование об уплате налогов. Налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней и штрафов от 21.11.2019 №20464, от 13.01.2020 №1139, от 12.01.2021 №192, от 12.04.2021 №4305. В срок, указанный в требованиях для добровольного исполнения, требования исполнены не были. В отношении индивидуального предпринимателя по требованиям от 21.11.2019 №20464, от 13.01.2020 №1139 в установленные законом сроки налоговым органом были приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст.46,47 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Исполнительные производства окончены ФССП актами о невозможности взыскания. В соответствии с положениями пп.3 п.2 ст.45 НК РФ установлен исключительно судебный порядок взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам с налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя, в случае, если их обязанность по оплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера его деятельности. При этом соответствующий специальный срок давности взыскания указанных недоимок действующим законодательством не установлен. Прекращение действия государственной регистрации и снятие с учета гражданина в качестве индивидуального предпринимателя является изменением налогового статуса такого гражданина. С момента утраты налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя дела с участием указанных граждан, в том числе, связанные с осуществлением ими ранее предпринимательской деятельности, подсудны судам общей юрисдикции. По данным карточки расчетов с бюджетом за налогоплательщиком числится задолженность по налогам. 28.06.2021 Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в судебный участок №4 Ленинского района г. Ярославля. Определением мирового судьи от 01.07.2021 заявление о вынесении судебного приказа было возвращено. В судебном акте указано, что в соответствии с п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. ФИО1 01.02.2021 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с тем, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 01.02.2021, положения ст.48 НК РФ о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на налогоплательщика до указанного времени не распространялись. Поскольку взыскание налога в порядке, предусмотренном ст.ст.46,47 НК РФ, производится в отношении индивидуального предпринимателя, после 01.02.2021 налоговый орган уже не вправе применять мероприятия по взысканию задолженности по налоговым платежам в рамках бесспорного взыскания. Таким образом, снятие с учета в качестве индивидуального предпринимателя в случае отказа в удовлетворении требований может привести к тому, что недобросовестные налогоплательщики будут использовать снятие с учета в качестве ИП как способ уклонения от уплаты налогов, что недопустимо и ставит в неравное положение всех остальных добросовестных налогоплательщиков.

Приказом УФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 №01-05/0087@ Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля переименована в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Ярославской области (приказ – л.д.72-73, выписка из ЕГРЮЛ – л.д.77-79).

Определением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15.11.2021 произведено изменение наименования административного истца (протокол – л.д.80).

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.03.2017 по 01.02.2021 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП – л.д.24-25), и являлся плательщиком страховых взносов.

С 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» вопросы исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.В соответствии с подп. 2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ помимо лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, плательщиками страховых взносов также признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно п.1 ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей.

На основании п.1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Из материалов дела следует, что недоимка административного ответчика по страховым взносам составляет: страховые взносы на ОПС в сумме 64422,96 руб. за 2019-2021гг., страховые взносы на ОМС в сумме 15995,09 руб. за 2019-2020гг.

Налоговым органом налогоплательщику выставлены требования: №20464 по состоянию на 21.11.2019 на общую сумму задолженности 19709,57 руб., сроком исполнения 16.12.2019, №1139 по состоянию на 31.01.2020 на сумму задолженности 49625,95 руб., сроком исполнения 05.02.2020, №192 от 12.01.2021 на суму задолженности 79443,94 руб., сроком исполнения 09.02.2021, №4305 по состоянию на 12.04.2021 на общую сумму задолженности 83993,14 руб., сроком исполнения до 30.04.2021.

Из материалов дела следует, что в установленный требованиями срок и до настоящего времени оплата задолженности не произведена. Доказательств иного суду не представлено.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 28.06.2021 Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2019-2021гг. Мировым судьей 01.07.2021 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку в соответствии с п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья пришел к выводу, что требования не являются бесспорными (в связи с пропуском установленного законом срока обращения суд). Сведений об обжаловании, отмене указанного определения в материалах дела не содержится. Административное исковое заявление поступило в суд 03.08.2021.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд налоговым органом пропущен, что Инспекцией в административном иске также не оспаривается. Уважительных причин, влекущих возможность восстановления указанного срока, административным истцом не приведено и судом не установлено. Доказательств наличия объективных препятствий к своевременному обращению в суд административным истцом не представлено.

В соответствии с п. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. В этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок (п. 5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева