Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Просил: Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> от 27.11.2019г. № о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя,

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя с ОАО «ИнвестКапиталБанк» (в настоящее время Акционерное общество Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» на ФИО2 на основании договора цессии (уступки прав (требований) № от 07.11.2019г. по следующим объектам недвижимости:

- нежилое строение – Административное здание, количество этажей: 1 (один), общая площадь:<данные изъяты> квадратных метра, литера А,1, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей.

- нежилое строение – склад, количество этажей: 1 (один), общая площадь:<данные изъяты> квадратных метра, литера Б, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей.

- нежилое строение – гараж, количество этажей: 2 (два), общая площадь: <данные изъяты> квадратных метра, литера В, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты> квадратных метров кадастровый №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей по договору о залоге недвижимого имущества № от 17.07.2013г. (дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ номер записи № орган регистрации прав: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГг. между ОАО «ИнвестКапиталБанк» (в настоящее время Акционерное общество Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк») и ООО «Уралдорстрой» заключён кредитный договор о предоставлении невозобновляемой кредитной линии №. Надлежащее исполнение обязательств ООО «Уралдорстрой» обеспечивалось ипотекой принадлежащих ФИО2 объектов недвижимости:

- нежилое строение – Административное здание, количество этажей: 1 (один), общая площадь:<данные изъяты>) квадратных метра, литера А,1, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей.

- нежилое строение – гараж, количество этажей: 2 (два), общая площадь: <данные изъяты>) квадратных метра, литера В, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь <данные изъяты> квадратных метров кадастровый №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей по договору о залоге недвижимого имущества №-ЗН от 17.07.2013г. (дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ номер записи № орган регистрации прав: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес>).

Кроме того исполнение кредитных обязательств обеспечивалось поручительством физического лица ФИО1 и Фонд развития и поддержки малого Предпринимательства РБ.

В дальнейшем АО Банк «Северный морской путь» (ИНН №, ОГРН <***>) к ООО «Уралдорстрой» (ИНН №, ОГРН № обратилось о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты>., процентов в размере <данные изъяты>.., пени в размере <данные изъяты>., штрафа в размере <данные изъяты>.

14.09.2017г. решением Кировского районного суда <адрес> РБ по указанному гражданскому делу№ заявление АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала ОАО «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» удовлетворено обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО2, при этом приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на недвижимое имущество и запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации: (п.37 ч.1 ст.2б Закона), а именно на основании Определения Кировского районного суда <адрес> РБ б/н от 25.04.2017г., Постановления о запрете на совершение действия по регистрации от 19.02.2019г. №. Выдавший орган: Альшеевский РО СП УФССП России по <адрес> наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

В последующем, 07.11.2019г. между АО Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» и ФИО2 заключен договор цессии (уступки прав (требований)) №-Ц от 07.11.2019г. по условиям которого Цедент передает (уступает), а Цессионарий принимает в полном объеме как существующие, так и могущие возникнуть в будущем права (требования) к ООО «Уралдорстрой» по Кредитному договору о предоставлении невозобновляемой кредитной линии № от 17.07.2013, заключенному между Цедентом и Должником, а также права (требования) по договорам (соглашениям), заключенным в обеспечение исполнения обязательств Должника перед Цедентом по Кредитному договору и перечисленным в пункте 1.4 настоящего Договора.

Состав и объем уступаемых прав (требований) Цедента к Должнику, Поручителям ФИО1, Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, Залогодателю ФИО2 по Кредитному договору на дату заключения настоящего Договора:

- право требовать возврата (погашения) суммы кредита (основного долга) в сумме <данные изъяты>

- право требовать уплаты процентов за пользование кредитом в сумме <данные изъяты>

- право требовать уплаты неустоек (пеней/штрафов) в сумме <данные изъяты>

- право требовать уплаты иных платежей в соответствии с условиями Кредитного договора;

- иные права, предусмотренные Кредитным договором, в том объеме и на тех условиях, которые существуют на дату заключения настоящего Договора, или могут возникнуть в будущем.

Общий объем уступаемых прав (требований) Цедента к Должнику, Поручителям ФИО1, Фонду развития и поддержки малого предпринимательства РБ, залогодателю ФИО2 по Кредитному договору на дату заключения настоящего Договора составляет <данные изъяты> руб. и подлежит уточнению на дату перехода прав (требований), определенную согласно пункту 1.7 Договора, на основании подписываемого обеими сторонами Документа.

Уступка прав (требований), осуществляемая по Договору, является возмездной, в виду чего Цессионарий обязался уплатить Цеденту денежные средства (цену) в сумме <данные изъяты>. в трехдневный с даты заключения Договора.

Сумма, указанная в пункте 1.5 Договора, было оплачена Цессионарием путем перечисления денежных средств на расчетный счет Цедента 07.11.2019г., что подтверждается платежным поручением №.

Согласно п.1.2 заключенного Договора Согласие Должника на уступку указанных прав (требований) Цедентом Цессионарию не требуется.

В соответствии со ст.382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

21.11.2019г. ФИО2 и АО Банк «Северный морской путь» обратились в Управление Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации смены залогодержателя в отношении вышеуказанных объектов недвижимости. Управление Росреестра по РБ приостановило государственную регистрацию, указав на существование ареста и запрета проводить регистрационные действия в отношении объектов недвижимости.

Таким образом, Управлением Росреестра по Республике Башкортостан было отказано в государственной регистрации смены залогодержателя.

Однако, уступка права требования договору о залоге недвижимого имущества №-ЗН от 17.07.2013г. не изменяет существующее положение объекта недвижимости. При смене залогодержателя новое обременение не возникает, по смыслу ст.ст.334 и 384 ГК РФ цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных прав и обязанностей. Следовательно, внесение в ЕГРП записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества, поэтому оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по <адрес> является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.

Согласно ч.12 ст.29 закона «О государственной регистрации недвижимости» приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по заявленным требованиям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, представил в суд возражение, согласно которого Управление заявленные требования не признает, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Процессуальным законодательством предусмотрены различные виды судопроизводств, которые предусматривают различный состав лиц участвующих в деле, бремя доказывания, последствия.

В соответствии со ст. 1 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 3 Федерального закона № 22-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии со ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, заинтересованные лица, прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 38 КАС РФ сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик.

Таким образом, исковое заявление надлежит привести в соответствие с требованиями КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и АО «Северный морской путь», обратились в РГАУ МФЦ <адрес> с заявлением, адресованному к Управлению, о государственной регистрации соглашения об уступке требования по договору в отношении следующих объектов недвижимости:

- административного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

- склада, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

- гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

К заявлению были приложены документы согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ№

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав ФИО4 проведена правовая экспертиза представленных документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и принято решение о приостановлении государственной регистрации до поступления в орган регистрации документа о снятии запрета, на основании п.37 ч.1 ст.26 Закона о регистрации, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на основании определения Кировского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Альшеевским РО СП УФССП России по РБ наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Документы, подтверждающие отмену обеспечительных мер в виде запрета на государственную регистрацию не поступали.

При этом государственный регистратор прав при принятии решения о приостановлении руководствовался следующим.

Данная норма является императивной, каких-либо исключений не предусматривает.

Кроме того, в сведениях ЕГРН содержатся записи об ограничении в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится установление запрета на совершение в отношении него регистрационных действий.

Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст.140 ГПК предусмотрена такая мера обеспечения иска как запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.

Из буквального толкования текста постановлений определения Кировского районного суда <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ и Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Альшеевским РО СП УФССП России по РБ следует, что указанными органами наложен запрет на совершение любых регистрационных действий, а не только связанных с отчуждением или иным распоряжением недвижимым имуществом должника.

Таким образом, довод истца о том, что внесение изменений в сведения ЕГРН о залогодержателе не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению, распоряжению и обременению имущества, несостоятелен.

При изложенных обстоятельствах, государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации Договора цессии в соответствии с действующим законодательством, совокупности условий для удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.37 ч.1 ст.26 Закона о регистрации, Управление просит в удовлетворении требований ФИО2 к Управлению отказать в полном объеме.

Третьи лица Акционерное общество Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк», ФИО1, Фонд развития и поддержки малого Предпринимательства Республики Башкортостан, ООО «Уралдорстрой», извещены надлежащим образом, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Альшеевским районным судом Республики Башкортостан вынесено определение о переходе рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, согласно определения Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Акционерного общества Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» о принятии мер по обеспечению иска к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворено.

Постановлено: запретить собственнику ФИО2 совершать действия по отчуждению недвижимого имущества:

- административное здание, количество этажей: 1 (один), общая площадь:<данные изъяты> квадратных метра, литера А,1, инвентарный №, адрес объекта: РБ, <адрес>, кадастровый номер объекта: №;

- склад, назначение: нежилое 1-этажный, общая площадь:<данные изъяты> квадратных метра, литера Б, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, адрес объекта: РБ, <адрес>.

- гараж, количество этажей: 2 (два), общая площадь: <данные изъяты> квадратных метра, литера В, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>.

- земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 43089 кв.м.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> производить регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ФИО2:

- земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 43089 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ№ А.Г. и АО «Северный морской путь», обратились в РГАУ МФЦ <адрес> с заявлением, адресованному к Управлению, о государственной регистрации соглашения об уступке требования по договору в отношении следующих объектов недвижимости:

- административного здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

- склада, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

- гаража, расположенного по адресу: РБ, <адрес>,

- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно п.37 ч.1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно уведомления о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по <адрес> на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ приостановило начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации «регистрация соглашения об уступке требования по договору, в отношении объекта недвижимости» в связи со следующим:

- в орган регистрации прав поступил судебный акт о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, а именно на основании Определения Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.

Также суд полагает необходимым указать на то, что оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, права и свободы административного истца не нарушает, каких-либо обязанностей на него не возлагает, а носит исключительно информативный характер.

В ходе судебного заседания, представителем истца ФИО4, было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ было вручено истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается показаниями представителя ответчика, а так же приложенным самим же истцом копией уведомления о приостановление государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ гада, на котором имеется дата распечатки ДД.ММ.ГГГГ. Нарушение сроков обращения суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворение требований.

Доводы истца о том, что об указанном уведомление они узнали не от ответчика, а от представителя банка, не является юридически значимым обстоятельством, так как течение срока установленного ст.219 КАС РФ начинает исчисляться с момента когда гражданину, организации, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом источник получение данной информации значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

- признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> от 27.11.2019г. № о приостановлении государственной регистрации смены залогодержателя,

- обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию смены залогодержателя с ОАО «ИнвестКапиталБанк» (в настоящее время Акционерное общество Банк «Северный морской путь» в лице филиала «ИнвестКапиталБанк» АО «СМП Банк» на ФИО2 на основании договора цессии (уступки прав (требований) №-Ц от 07.11.2019г. по следующим объектам недвижимости:

- нежилое строение – Административное здание, количество этажей: 1 (один), общая площадь<данные изъяты> квадратных метра, литера А,1, инвентарный №, кадастровый номер объекта: №, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей.

- нежилое строение – склад, количество этажей: 1 (один), общая площадь:<данные изъяты> квадратных метра, литера Б, инвентарный №, кадастровый номер объекта: 02-04-04/002/2005-279, находящееся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена 1 204 800 рублей.

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 43089 (сорок три тысячи восемьдесят девять) квадратных метров кадастровый №, находящийся по адресу: РБ, <адрес>. Начальная цена реализации имущества установлена <данные изъяты> рублей по договору о залоге недвижимого имущества №-ЗН от 17.07.2013г. (дата государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ номер записи № орган регистрации прав: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года.