Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому сбытовому перерабатывающему кооперативу «Новая жизнь», ФИО13, обществу с ограниченной ответственностью «Рост», ФИО1 о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Пермскому краю Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому сбытовому перерабатывающему кооперативу «Новая жизнь», ФИО7, обществу с ограниченной ответственностью «Рост», ФИО8 о ликвидации юридического лица и возложении обязанности произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ, в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, а также по обращению в суд с заявлением о ликвидации кредитных потребительских кооперативов в случаях, предусмотренных Законом. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 40.3 Закона сельскохозяйственной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, в порядке, предусмотренном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. СКПА «Новая жизнь был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Протокола № Общего собрания СКПК «Новая жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, учредителями кооператива являются ООО «Рост», ООО «ТАИФ», ФИО1 Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ООО «ТАИФ» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Председателем Кооператива по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона сельскохозяйственной кооперации председатель кооператива ФИО2 также является участником СКПК «Новая жизнь». Достоверными сведениями об иных учредителях Кооператив Банк России не располагает. Согласно имеющейся информации Кооператив не относится к потребительским кооперативам последующих уровней в значении, определенным п. 12 ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Уральским главным управлением Центрального банка Российской Федерации проведен мониторинг сайтов центрального банка Российской Федерации (www.cbr.ru), саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные кооперативы. По результатам проведения мониторинга составлен АКТ, которым подтверждено, что СКПК «Новая жизнь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не является членом ни одной из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что кооператив нарушает требования подпункта 1 пункта 1 ст. 40.3 Закона сельскохозяйственной кооперации.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1) ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский сбытовой перерабатывающий кооператив «Новая жизнь» (ИНН №, ОГРН №) и обязать СКПК «Новая жизнь» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст. 62-64 ГК РФ, в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

2) возложить на учредителей СКПК «Новая жизнь»: ФИО9 (<Адрес>); общество с ограниченной ответственностью «Рост» (ИНН №, ОГРН №, место нахождения <Адрес>), ФИО1 (<Адрес><Адрес><Адрес>) расходы и обязанности по осуществлению ликвидации СКПК «Новая жизнь», путем совершения всех необходимых действий, предусмотренных ст.ст.62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Новая жизнь»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные средства кредиторам ликвидируемого Коператива в порядке очередности, установленной ст.64 Гражданского кодекса Российской Федерацией, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

3) установить предельный срок проведения всех необходимых действий, связанных с ликвидацией СКПК «Новая жизнь» - шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственным кооперативом является организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Членом кооператива является принимающее личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива физическое лицо либо принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям данного федерального закона и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

Саморегулируемая организация в сфере финансового рынка, объединяющая кредитные кооперативы, - саморегулируемая организация, которая создана в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», и членами которой являются сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

В силу статьи 2 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив создается и функционирует на основе принципов: добровольности членства в кооперативе; взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности; распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива; ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами; ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива; управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос); доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

На основании положений статьи 16 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ предусмотрено, что членство в кооперативе прекращается в случае:

1) выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления;

2) смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти;

3) передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче;

4) передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу - с даты решения правления кооператива о такой передаче;

5) исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива.

Каждый член кооператива имеет право прекратить свое членство в кооперативе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. Выход из потребительского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива.

Согласно статьи 17 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» член кооператива может быть исключен из членов кооператива по окончании текущего финансового года в случае, если не выполняет обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение в письменной форме. Решение об исключении из членов кооператива должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 40.3 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов последующих уровней, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно подп. 3 и подп. 9 ч. 1 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в отношении кредитных кооперативов Банк России:

осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 40.3 настоящего Федерального закона;

дает кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании подп. 11 ч. 1 ст. 40.2 вышеуказанного Федерального закона в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае:

неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок;

однократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания Банка России о запрете кредитному кооперативу осуществлять привлечение займов от членов кредитного кооператива, ассоциированных членов кредитного кооператива, прием в кредитный кооператив новых членов и выдачу займов до устранения нарушений или до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для направления предписания о соответствующем запрете;

неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России;

однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;

нарушения кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования частей 1 и 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» в отношении сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов применяются с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.17 ст.76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п.9.1 ст.4, ст.76.5 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственный кредитный потребительский сбытовой перерабатывающий кооператив «Новая жизнь» (место нахождения: <Адрес>, офис №, ИНН №, ОГРН №) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, на дату подачи заявления является действующим юридическим лицом (л.д. 24-32). Из материалов дела следует, что председателем кооператива «Новая жизнь» является ФИО2

На основании протокола № 1 общего собрания членов СКПК «Новая жазнь» от ДД.ММ.ГГГГ членами кооператива являются ООО «Рост», ООО «ТАИФ», ФИО1 (л.д. 49-52).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ТАИФ» прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-62).

В адрес Кооператива через личный кабинет с досылкой бумажного экземпляра направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ об активации Единого личного кабинета участника информационного обмена и разъяснено о необходимости вступления в саморегулирующую организацию (л.д. 19-20).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39) по итогам мониторинга сайтов, свидетельствующих о неисполнении сельскохозяйственным кредитным потребительским сбытовым перерабатывающим кооперативом «Новая жизнь» требований п. 1 ст. 40.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СКПК «Новая жизнь» не является членом ни одной из саморегулирующих организаций, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, что также подтверждается скриншотами сайтов (л.д. 40-48).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования административного истца о включении в членство саморегулирующих организаций Кооперативом не исполнены.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения определенных обязанностей на учредителей Кооператива и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Поэтому решение суда может иметь указание на конкретные действия, которые надлежит совершить учредителям Кооператива для проведения процедуры его ликвидации.

Обязанность по проведению ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» подлежит возложению на учредителей ФИО2, ООО «Рост», ФИО1

Поскольку СКПК «Новая жизнь» на момент рассмотрения дела не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, что в силу закона служит основанием для ликвидации СКПК «Новая жизнь», неисполнение Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию является необходимым и достаточным основанием для ликвидации кооператива, с иском о ликвидации обратилось лицо, которому такое право предоставлено законом, в связи с чем суд находит требования Банка России о ликвидации № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Банка России о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» и возложении обязанности выполнить действия, связанные с ликвидацией сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» являются законными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 264, 290, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский сбытовой перерабатывающий кооператив «Новая жизнь» (ИНН №, ОГРН <***>), обязать совершить все необходимые действия, предусмотренные ст.ст.62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в шести месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Возложить на учредителей Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» (ИНН №, ОГРН №) ФИО2 (место жительства: <Адрес>), ООО «Рост» (ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <Адрес>), ФИО12 (место жительства <Адрес>), расходы и обязанности по осуществлению ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь», совершения всех необходимых действий, предусмотренных ст.ст.62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе:

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторам, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные средства кредиторам ликвидируемого Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» в порядке очередности, установленной ст.64 Гражданского кодекса Российской Федерацией, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами, составить и утвердить ликвидационный баланс;

- предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь».

Установить предельный срок проведения всех необходимых действий, связанных с ликвидацией Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» - шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Сельскохозяйственного кредитного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива «Новая жизнь» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий подпись Н.В. Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-2870/2020.