Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю о ликвидации Станичного казачьего общества «Урлукская станица» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании прав по должности, обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

13.08.2010 УФНС России по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Станичного казачьего общества «Урлукская станица» (далее - Станица) при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Минюста России по Забайкальскому краю от 06.08.2010 № с присвоением основного государственного регистрационного №.

Адрес (место нахождения) Станицы: <адрес>.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени станицы (атаман) - ФИО3

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 2.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации срок предоставления некоммерческими организациями ежегодного отчета за 2019 год в Минюст России и его "егпиториальные органы постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 505 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212» продлен до 01.06.2020.

В связи с тем, что 01.07.2020 приходится на нерабочий день, в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) днем окончания срока предоставления отчетности является ближайший следующий за ним рабочий день (02.07.2020).

В ходе проверки учетного дела Станицы установлено, что отчеты по формам ОН0001, ОН0002 за 2018 год (заявление и информация о продолжении своей деятельности в 2019 году) в установленный Постановлением № 212 срок и отчеты по формам ОН0001, ОН0002 за 2019 год (заявление и информация о продолжении своей деятельности в 2020 году) в установленный приказом Минюста России № 122 срок и до настоящего времени Станицей в Управление не представлены.

В ходе проверки Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций далее - Портал) установлено, что в нарушение Порядка размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет отчетов некоммерческих организаций, утвержденных приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252, приказа Минюста, Станицей отчеты и сообщения в 2019, 2020 годах на Портале не размещались.

Таким образом, Станица неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

27.04.2020 (вх. №) в Управление поступило заявление от атамана ФИО2 об оказании содействия в ликвидации Станицы и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с фактическим отсутствием деятельности Станицы.

Ссылаясь на ст.19,291 КАС РФ, пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, просила ликвидировать Станичное казачье общество «Урлукская станица» исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 4 статьи 292 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пункта 3.1 названной статьи некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как установлено судом, Станичное казачье общество «Урлукская станица», расположенное по адресу <...>, создано 13.08.2010г. Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, атаман ФИО3

Указанное обстоятельство подтверждается распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю № от 06.08.2010г. «О государственной регистрации некоммерческой организации при её создании», Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.09.2020г.

Согласно заявлению атамана СКО «Урлукская станица» ФИО3 начальнику Управления Минюста России по Забайкальскому краю, он просил оказать содействие в ликвидации Станичного казачьего общества «Урлукская станица», так как общество деятельность не осуществляет и осуществлять не планирует.

Как следует из информации представленной с сайта Инфолрмационного портала Министерства юстиции Российской Федерации за период с 2019 по 2020 годы отчеты Станичного казачьего общества «Урлукская станица» не представлялись.

В соответствии со служебной запиской начальника отдела по делам некоммерческих организаций ФИО7, Станица неоднократно не представляла в Управление сведения, предусмотренные пунктами 3,3.1,3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Кроме того, в нарушение части 8 статьи 6 Федерального закона № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» Станицей в установленный срок не представлен отчет по форме №ГРКО03 за 2019г.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократное нарушение Станичным казачьим обществом «Урлукская станица» требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, а также заявление атамана ФИО3 о том, что казачье общество деятельность не осуществляет и не планирует осуществлять, что, по мнению суда, дает правовые основания для его ликвидации.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. № 343 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Республике Алтай) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра. Минюст России (территориальный орган Минюста России) на основании полученной от налогового органа выписки из государственного реестра принимает решение об исключении сведений о некоммерческой организации (ее структурного подразделения) из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При этом, исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ, ст. ст. 20 - 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Таким образом, сведения о юридическом лице - Станичного казачьего общества «Урлукская станица» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №) после завершения процедуры ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180,291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю о ликвидации Станичного казачьего общества «Урлукская станица» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Станичное казачье общество «Урлукская станица», исключить сведения о Станичном казачьем обществе «Урлукская станица» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.И.Рязанов