Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Некоммерческому партнерству в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники» о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что 29.12.1997 администрацией Октябрьского района г. Барнаула было принято решение № о государственной регистрации Некоммерческого партнерства в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники» при ее создании в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о ней внесены 08.10.2002 за основным государственным регистрационным номером №.

Директором Организации 08.02.2019 в Управление была представлена информация об отсутствии деятельности юридического лица с января 2016 года, а также членов организации.

Таким образом, в нарушение п.2 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» не соблюдаются положения Устава организации, в частности, отсутствуют члены организации, не избирается директор, деятельность по достижению уставных целей не осуществляется.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Некоммерческое партнерство в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, руководитель общества против удовлетворения иска не возражал.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Иные, помимо указанных в ст. 50 ГК РФ, формы некоммерческих организацией предусмотрены, в частности, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 ст.2 которого установлено, что некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2. ст. 32).

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 ст. 32).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 29.12.1997 администрацией Октябрьского района № принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники».

08.10.2002 внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица при создании за основным государственным регистрационным №, утвержден Устав некоммерческого партнерства.

Согласно Устава Некоммерческого партнерства в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники» деятельность организации основана на членстве, основной целью которой является содействие его членам в осуществлении деятельности в области книгоиздания, образования, науки и культуры (п. 2.1).

Пунктом 4 Устава установлено, что членами партнерства могут быть физические, а также юридические лица, которые признают цели партнерства и соблюдают его Устава.

Высшим органом управления партнерства является общее собрание членов партнерства. В партнерстве избирается единоличный исполнительный орган – исполнительный директор, который избирается общим собранием членов партнерства на срок три года.

Общее собрание членов партнерства правомочно, если на указанном собрании присутствуют более половины его членов (п. 7.3 Устава).

Согласно сведений, поступивших от Исполнительного директора организации ФИО1, в нарушение требований Устава деятельность некоммерческой организации по достижению уставных целей не осуществляется с января 2016 года, по юридическому адресу она не находится, члены организации отсутствуют, общие собрания не проводятся.

Из материалов дела следует, что Исполнительный директор избирался 14.12.2012, протоколов об избрании Исполнительного директора на новый срок в Управление не представлялось, общие собрания не проводились, в связи с отсутствием членов организации.

Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства РФ и Устава, которые невозможно устранить законным способами принять решение единственным членов организации о ее ликвидации в порядке, установленном учредительными документами.

Согласно п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Учитывая установленные нарушения, допущенные юридическом лицом при осуществлении деятельности, принимая во внимание позицию представителя ответчика, который выразил свое согласие с ликвидацией Некоммерческого партнерства в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники», суд полагает возможным административные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство в области книгоиздания, образования, науки и культуры «Сибирские учебники» ОГРН <***>, ИНН <***>, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Мальцева