Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к Неудахину Ивану Алексеевичу о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области (далее – межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Неудахину И.А. о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее также – НДС) за 2 квартал 2015 года.

В административном исковом заявлении межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области указала, что с 17.09.2014 г. административный ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность, в связи с чем состоит на учете в налоговой инспекции как плательщик НДС. 12.11.2020 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности Неудахиным И.А. в качестве индивидуального предпринимателя. Административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию на НДС за 2 квартал 2015 г., в соответствии с которой сумма к уплате составила 935, 00 руб. Уплата НДС за 2 квартал 2015 г. должна быть произведена 27.07.2015 г. в размере 311, 00 руб., 25.08.2015 г. – 311, 00 руб., 25.09.2015 г. – 313, 00 руб. С учетом уплаты НДС в сумме 311,00 руб. размер задолженности Неудахина И.А. составляет 624, 00 руб.

Истцом ответчику были направлены следующие требования: требование № 18458 от 03.09.2015 г. на общую сумму 311, 00 руб. со сроком уплаты до 23.09.2015 г., требование № 19925 от 06.10.2015 г. на общую сумму 313, 00 руб. со сроком уплаты до 26.10.2015 г. Требования не исполнены до настоящего времени.

Инспекцией применялись меры принудительного взыскания, приняты следующие акты: решение № 19948 от 22.10.2015 г., решение № 21010 от 19.11.2015 г., решение № 300 от 01.02.2016 г., постановление № 300 от 01.02.2016 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, электронных денежных средств, а также за счет имущества налогоплательщика. Исполнительные производства окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительные документы возвращены взыскателю постановлениями судебного пристава-исполнителя.

29.06.2021 г. административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика в доход бюджета задолженности по НДС за 2 квартал 2015 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 06.07.2021 г. межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Неудахина И.А. недоимки по налогам в связи с пропуском административным истцом установленного срока для взыскания налога в судебном порядке.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Неудахина И.А. в доход бюджета задолженность по НДС за 2 квартал 2015 года в размере 624, 00 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, представителя в суд не направил, процессуальных ходатайств не заявил.

Административный ответчик Неудахин И.А., извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, мнение по иску не представил, процессуальных ходатайств не заявил.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются:

организации;

индивидуальные предприниматели;

лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Абзацем 1 пункта 1 ст. 174 ГК РФ установлено, что уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 – 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Судом установлено, что Неудахин И.А. осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя с 17.09.2014 по 12.11.2020 гг., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.11.2021 г.

Неудахин И.А. представил в налоговый орган налоговую декларацию на НДС за 2 квартал 2015 г., в соответствии с которой сумма к уплате составила 935, 00 руб.

В соответствии со ст. 174 НК РФ уплата НДС за 2 квартал 2015 г. должна быть произведена 27.07.2015 г. в размере 311, 00 руб., 25.08.2015 г. – 311, 00 руб., 25.09.2015 г. – 313, 00 руб.

С учетом уплаты НДС в сумме 311, 00 руб. размер задолженности Неудахина И.А. составляет 624, 00 руб.

В установленные сроки НДС административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем у административного ответчика образовалась налоговая задолженность (недоимка).

Исходя из положений ст. 69 НК РФ, налогоплательщику, имеющему недоимку, налоговым органом направляется требование об уплате налога, представляющее собой извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В связи с наличием недоимки по НДС за 2 квартал 2015 года в общей сумме 311, 00 руб. ответчику было направлено требование № 18458 от 03.09.2015 года со сроком уплаты до 23.09.2015 г. Указанное требование было направлено ответчику путем выгрузки в личный кабинет налогоплательщика.

В связи с наличием недоимки по НДС за 2 квартал 2015 года в общей сумме 313, 00 руб. ответчику было направлено требование № 19925 от 06.10.2015 года со сроком уплаты до 26.10.2015 г. Указанное требование было направлено ответчику путем выгрузки в личный кабинет налогоплательщика.

Требования не исполнены до настоящего времени.

В силу п. 2 ст. 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет личных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Инспекцией применялись меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47 НК РФ, приняты следующие акты: решение № 19948 от 22.10.2015 г., решение № 21010 от 19.11.2015 г., решение № 300 от 01.02.2016 г., постановление № 300 от 01.02.2016 г. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, электронных денежных средств, а также за счет имущества налогоплательщика.

Согласно выписке из банка данных исполнительных производств исполнительные производства окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительные документы возвращены взыскателю постановлением судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ред. от 03.07.2016) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принимая во внимание, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога был установлен до 23.09.2015 года, срок обращения в суд с требованием о взыскании налога истек 23.03.2019 года, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 29.06.2021 г., срок обращения в суд административным истцом пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом суду не представлено. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец ссылается на то, что налогом является платеж, не имеющий адресной основы, характеризующийся индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицирующийся при поступлении в бюджет, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципального образования. Указанные истцом обстоятельства правового значения не имеют, поскольку никаким образом причины пропуска обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, штрафа не характеризуют.

Исходя из изложенного, учитывая указанные представителем административного истца причины пропуска срока, продолжительность периода просрочки, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, полагая, что указанные причины пропуска установленного законом срока уважительными не являются.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к Неудахину Ивану Алексеевичу о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2015 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А. Любимова