Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Выбрик А.И., с участием представителя административного истца Шпаковской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) к Кредитному потребительскому кооперативу «Югра», Вокину ДН, Ребекину АА, Карнаухову АА, Коломникову АА, Дьяченко ДН, Кобишеву Андрею В, Шкляеву АН, Моисееву СВ, Пихо МГ, Ткаченко АН, Гребе АН, Борисову ФН, Талбонову АН, Петрову АН, Качанову ВС, о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Югра», заинтересованное лицо ФИО,

установил:

Административный истец Банк России в лице Отделения по Тюменской области Уральского главного управления (далее – Отделение Тюмень, Административный истец) обратился в Сургутский городской суд с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу «Югра», Вокину АН, Ребекину АА, Карнаухову АА, Коломникову АА, Дьяченко ДН, Кобишеву АВ, Шкляеву АН, Моисееву СВ, Пихо МГ, Ткаченко АН, Гребе АН, Борисову ФН, Талбонову АН, Петрову АИ, Качанову ВС о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Югра», указав, что 03.05.2018 ИФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры произведена государственная регистрация юридического лица – кредитного потребительского кооператива «Югра» (КПК «Югра») (№, <адрес> (далее – Кооператив).

Согласно данным ЕГРЮЛ Кооператив не относится к кредитным потребительским кооперативам второго уровня в соответствии с критериями, определенными пунктом 4 части 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, учредителями (участниками) КПК «Югра» являются: Вокин А.Н., Ребекин А.А., Карнаухов А.А., Коломников А.А., Дьяченко Д.Н., Кобишев А.В., Шкляев А.Н., Моисеев С.В., Пихо М.Г., Ткаченко А.Н., Гребе А.Н., Борисов Ф.Н., Талбонов А.Н., Петров А.И., Качанов В.С.

Таким образом, КПК «Югра» не является кредитным кооперативом второго уровня и положения статьи 35 Закона о кредитной кооперации, обязательны для исполнения, в том числе в части сроков вступления в СРО.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22.01.2020 КПК «Югра» является действующим юридическим лицом.

Исходя из информации, полученной в результате мониторинга КПК «Югра» вышел из СРО 29.08.2019.

На момент подачи административного искового заявления у Отделения Тюмень отсутствуют сведения о вступлении Кооператива в члены одной из СРО кредитных потребительских кооперативов.

Отделением Тюмень в ходе осуществления функций по контролю и надзору в сфере финансовых рынков за деятельностью не кредитных организаций в отношении Кооператива были выявлены нарушения, предусмотренные положением статьи 35 Федерального закона о кредитной кооперации, а также Указания Банка России от 5.08.2014 № 3356-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива». Указанные обстоятельства явились основанием для выдачи Кооперативу предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Все направленные заказным письмом предписания в адрес ответчика вернулись с отметкой истечение срока хранения.

14.01.2020 Отделением Тюмень был составлен Акт № ВН-5-21-5/758 по итогам мониторинга государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 14.01.2020, опубликованного на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru/Финансовые рынки/ Надзор за участниками финансовых рынков/ Микрофинансирование), единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по состоянию на 10.01.2020, а также сайтов саморегулируемой организации: www.npnokk.ru, www.coopfin.ru, www.npgks.natm.ru, www.nppcca.ru, www.sro-sodeystvie.ru, установлено, что КПК «Югра» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, объединяющих потребительские кооперативы.

Административный истец считает, что Кооператив неоднократно допустил нарушения требований статьи 35 Закона № 190-ФЗ, выразившееся, в не предоставлении в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности Кооператива и в неисполнении обязательных предписаний Банка России, что свидетельствует о пренебрежительном отношении Кооператива к требованиям установленных Законом правил.

По изложенным основаниям, просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Югра». Обязанность по осуществлению ликвидации Кооператива возложить на учредителей Кооператива. Ликвидационную процедуру Кооператива завершить в течении шести месяцев.

Представитель административного истца в судебном заседании настояла на исковых требованиях в полном объеме, основываясь на доводах изложенных в заявлении. Просила рассмотреть ходатайство о приостановлении производства по административному делу до рассмотрения дела в Арбитражном суде (в ходатайстве отказано, поскольку его приостановление до вступления в законную силу решения Арбитражного суда по спору между сторонами иному предмету, не влияет на рассмотрение данного дела в последующем по существу, и рассматривается судом заявленное ходатайство как затягивание судебного процесса).

Административные ответчики: Вокин А.Н., Ребекин А.А., Карнаухов А.А., Коломников А.А., Дьяченко Д.Н., Кобишев А.В., Шкляев А.Н., Моисеев С.В., Пихо М.Г., Ткаченко А.Н., Гребе А.Н., Борисов Ф.Н., Талбонов А.Н., Петров А.И., Качанов В.С. не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона « О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К не кредитным финансовым организациям относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О кредитной кооперации» регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.
В силу требований статьи 61 части 3 пункту 3 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Судом установлено, кредитный потребительский кооператив «Югра», зарегистрирован 03.05.2018 ИФНС по Сургутскому району ХМАО-Югры, и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация для обеспечения доступа к информации обязана размещать на своем сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» сведения, содержащиеся в реестре членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.1 Федерального закона «О саморегулируемых организация».
Согласно результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, установлено, что кредитный потребительский кооператив «Югра» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Данное нарушение зафиксировано актом осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от 14.01.2020 № № ВН-5-21-5/758, об отсутствии информации о членстве кредитного потребительского кооператива «Югра» в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

Таким образом, кредитный потребительский кооператив «Югра» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, тем самым нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что является основанием для его ликвидации.

В соответствии пунктом 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда. В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. При таких обстоятельствах кредитный потребительский кооператив «Югра» подлежит ликвидации.

Руководствуясь статьями 262-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень) к Кредитному потребительскому кооперативу «Югра», Вокину АИ, Ребекину АА, Карнаухову АА, Коломникову АА, Дьяченко ДН, Кобишеву АВ, Шкляеву АН, Моисееву СВ, Пихо МГ, Ткаченко АН, Гребе АН, Борисову ФН, Талбонову АН, Петрову АИ, Качанову ВС, о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Югра» - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Югра», расположенный по адресу: 628403, ХМАО-Югра, <адрес>, №.

Обязать кредитный потребительский кооператив «Югра» в лице его учредителей в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести все необходимые действия, с его ликвидацией.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020

Судья О.В. Шерстобитов