Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Духовщинского района Смоленской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайта запрещённой и обязании принять меры к ограничению доступа к указанному сайту,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Духовщинского района Смоленской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайта запрещённой и обязании принять меры к ограничению доступа к указанному сайту, указав, что прокуратурой Духовщинского района проведена проверка по вопросам размещения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты> на страницах которого предоставляется возможность осуществить заказ табачной продукции. Данная информация предоставляется путем размещения на Интернет-сайте, соответственно продажа табачной продукции осуществляется дистанционным способом.

Вход на сайт с URL-адресом <данные изъяты> является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном виде может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Также статьей 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» введен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Подпунктами 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, а также информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации неопределенному кругу лиц.

В связи с изложенным прокурор района просит:

- признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

- обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Смоленской области принять меры к ограничению доступа к указанному сайту.

В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования поддержал в полном объёме и подтвердил доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Роскомнадзора по Смоленской области не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Духовщинского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Также ст.20 данного закона введен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечения детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом <данные изъяты> страницах которого предоставляется возможность осуществить заказ табачной продукции. Данная информация предоставляется путем размещения на Интернет-сайте, соответственно продажа табачной продукции осуществляется дистанционным способом.

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 сь.14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Таким образом, информация, распространенная на сайте в сети Интернет с URL-адресом <данные изъяты>, связана с осуществлением деятельности по дистанционной продаже табачных изделий, за что предусмотрена административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и влечет нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно представленной Управлением Роскомнадзора по Смоленской области информации страница сайта с URL-адресом <данные изъяты>/ не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решения судов о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, касаемо страницы сайта с вышеуказанным URL-адресом в Управление Роскомнадзора не поступали. Информация о собственниках названного сайта отсутствует.

Размещенные на страницах сайта с URL-адресом <данные изъяты> материалы побуждают неопределенный круг лиц к нарушению законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, вовлечению детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения прокурора в суд.

Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Духовщинского района Смоленской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, удовлетворить:

- признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта с URL-адресом <данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Э. Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ