Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, административное дело №2а-289/2021 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Общественному учреждению пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» о прекращении деятельности общественного учреждения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц 7 октября 2014 года внесена запись о государственной регистрации юридического лица - Общественного учреждения пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения». По состоянию на 04 августа 2021 года, лицом, действующим без доверенности от имени организации является ликвидатор ФИО1 Протоколом № 1 общего собрания Общественного учреждения пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» от 21 мая 2019 года принято решение о добровольной ликвидации юридического лица, в связи с чем межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области 11 июня 2019 года внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. При осуществлении анализов отчётов некоммерческих организаций, Управлением выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства, выражающиеся в непредставлении ежегодной отчётности в 2019 и 2020 г.г. в установленном порядке в регистрирующий орган и отсутствии её в учётном деле организации. По факту не представления ежегодной отчётности за 2019 год, Управлением 25 марта 2021 года на юридический адрес организации направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации, 25 июня 2021 года повторно направлено письменное предупреждение, однако нарушения до настоящего времени не устранены. 22 апреля 2021 года в Управление поступило заявление от ликвидатора организации ФИО2 из которого следует, что организация не осуществляет свою деятельность на протяжении длительного времени, члены организации отсутствуют, средств на ликвидацию в добровольном порядке не имеется. На основании изложенного, просит вынести решение о ликвидации Общественного учреждения пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения».

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в лице начальника, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №1 по Амурской области, извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, административный ответчик – Общественное учреждение добровольной пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» в лице ликвидатора ФИО1, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, не возражал против ликвидации Общественного учреждения, в связи с чем, с учётом положений части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение общественных объединений регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно статьям 5, 7 указанного Федерального закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться, в том числе в такой организационно-правовой форме как общественное учреждение.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Согласно статье 29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 приказа Минюста России от 26 мая 2020 года N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчётности", общественное объединение представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объёме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В силу пункта 2 приказа Минюста России от 26 мая 2020 года N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчётности", документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 года.

В соответствии с абзацем 11 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04 августа 2021 года, запись о государственной регистрации юридического лица - Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения», расположенного по адресу: <...>, внесена 7 октября 2014 года.

В судебном заседании установлено, не опровергнуто административным ответчиком, что Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» в 2020 и 2021 годах не представляло ежегодную отчётность в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области.

По факту непредставления ежегодной отчётности за 2019 год Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области 25 марта 2021 года и 25 июня 2021 года в адрес юридического лица в порядке статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» направлялись письменные предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости устранить выявленные нарушения в срок до 26 апреля 2021 года и 26 июля 2021 года, соответственно. Указанные предупреждения, как следует из материалов административного дела, организацией были получены, однако нарушения в установленный срок устранены не были.

Кроме того, 12 февраля 2021 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области поступило заявление от руководителя организации ФИО2 с просьбой о ликвидации в судебном порядке Общественного учреждения добровольной пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения», в связи с отсутствием деятельности с момента создания юридического лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 12 января 2006 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается прекратившей своё существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что до настоящего времени Общественным учреждением добровольной пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» меры к устранению выявленных нарушений действующего законодательства не предприняты, отчётность за 2019 и 2020 годы в Министерство юстиции не представлена, и принимая во внимание позицию административного ответчика, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к Общественному учреждению пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» о прекращении деятельности общественного учреждения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» (ОГРН <***>) прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественное учреждение пожарной охраны «Территориальная добровольная пожарная дружина Куприяновского поселения» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2021 года.