Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя войсковой части (номер) и командира этой воинской части – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2а-28/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части (номер)(изъято)ФИО1 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с отказом в совершении необходимых действий для регистрации истца по месту жительства по адресу воинской части,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просила признать незаконными действия командира войсковой части (номер), связанные с отказом в ее регистрации по месту жительства по адресу воинской части и обязать названное должностное лицо дать согласие на указанную регистрацию.

В обоснование заявленных требований административный истец в административном исковом заявлении и в судебном заседании указала, что решением (изъято) она была признана утратившей право жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), в связи с чем снята с регистрационного учета. (дата) ею подан рапорт на имя командира войсковой части (номер) с просьбой дать согласие на регистрацию по месту жительства по адресу воинской части. Однако в удовлетворении этой просьбы ей было отказано.

В представленных в суд возражениях представитель административных ответчиков – ФИО3 требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование позиции командования указал, что командир войсковой части (номер) отказался дать согласие на регистрацию истца по адресу воинской части, так как она в эту воинскую часть, как к новому месту службы, не прибывала, и поэтому, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» оснований для ее регистрации по адресу войсковой части (номер) не имеется.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания начальник филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» в суд не прибыл, в связи с чем судом, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, а также выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, начиная с (номер) г. непрерывно проходит военную службу в войсковой части (номер), дислоцированной в (адрес). (дата) по решению суда истца признали утратившей право пользования квартирой (номер) в (адрес), расположенном по (адрес), и сняли с регистрационного учета по месту жительства. В (номер) г. истец направила в адрес командира воинской части рапорт с просьбой ходатайствовать перед начальником УФМС по (адрес) о ее регистрации по адресу воинской части, однако в удовлетворении этой просьбы было отказано.

Данные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании пояснений сторон, существа административного искового заявления ФИО1, соответствующих данных послужного списка истца, копий рапорта от (дата) и решения (изъято) от (дата)

Решением начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – Югрегионжилье) от (дата)(номер)/сев ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из копии решения (изъято) от (дата) следует, что ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), и подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. Решение суда вступило в законную силу (дата)

Согласно копии паспорта ФИО1 и адресному листку убытия, последняя (дата) снята с регистрационного учета.

Как пояснила в судебном заседании истец, фактически в настоящее время она проживает в «дачном доме – участок (номер)» расположенном в (адрес).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Возможность регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новые места службы военнослужащих, по адресам воинских частей предусмотрена п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с абз. 4 п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Такой порядок установлен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы России от 11 сентября 2012 г. № 288.

Из анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что регистрация военнослужащих по месту жительства по адресу воинской части производится на основании положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и предусмотрена в качестве гарантии для лиц, состоящих на учете в целях обеспечения жилыми помещениями по месту военной службы, и лишь до момента выполнения военным ведомством своих обязательств по обеспечению этих военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями в установленном порядке. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, права на регистрацию по адресу воинской части не имеют.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемые действия административного ответчика законными, а требования административного истца – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Так как требования административного искового заявления ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части (номер), связанных с отказом в совершении необходимых действий для регистрации истца по месту жительства по адресу воинской части, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.П. Антонов