Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-28/2022 по административному исковому заявлению военнослужащего Центра подготовки специалистов (расчетов) РТВ ВА ВКО им. Г.К. Жукова (далее - ВА ВКО им. Г.К. Жукова) майора ФИО1 о признании незаконным действий начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова, связанное с удержанием с него излишне выплаченных денежных средств, а также не установлением ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности за 2021 год,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с января 2000 года проходит военную службу по контракту в Центре подготовки специалистов (расчетов технических войск, г. Владимир) в должности помощника начальника Центра по физической подготовке – начальника физической подготовки.

Приказом № ХХХ Департамента по физической культуре и спорту Администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен спортивный разряд – кандидат в мастера спорта России по военно-спортивному многоборью, срок действия которого – до 14 апреля 2020 года.

Приказом начальника ВА ВКО по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ№ ХХХ ему была установлена и произведена выплата за период с 1 января по 31 декабря 2020 года - ежемесячная надбавка за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта в размере 90 процентов оклада по воинской должности.

В 2021 году в ходе мероприятий по проверке отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, было установлено, что Кравцовым не подтвержден спортивный разряд «кандидат в мастера спорта», а поэтому выплата указанной надбавки за период с 12 апреля по 31 декабря 2020 года в размере 39 516 рублей 24 копейки произведена неправомерно.

На основании рапорта ФИО1 от 28 мая 2021 года указанная выше сумма была удержана из его денежного довольствия.

Также ФИО1 в своем исковом заявлении указал, что ему было отказано в установлении за период с 1 января по 31 декабря 2021 года ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд, в котором с учетом уточненных требований просил суд:

- признать незаконными действие начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова связанные с удержанием с него ранее выплаченной ему за период с 12 апреля по 31 декабря 2020 года ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта,

- признать незаконным действия начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова связанное с отказом в установлении ему за период с 1 января по 31 декабря 2021 года ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта,

- обязать начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова установить ему ежемесячную надбавку за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта за периоды с 12 апреля по 31 декабря 2020 года и с 1 января по 31 декабря 2021 года.

В судебном заседании, ФИО1 свои требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Приказом № ХХХ Департамента по физической культуре и спорту <адрес> ему был присвоен спортивный разряд – кандидат в мастера спорта России по военно-спортивному многоборью. Срок действия спортивного разряда до 14 апреля 2020 года, в связи с чем, для подтверждения спортивного разряда он в 2018 и 2019 годах участвовал в чемпионатах академии по военно-спортивному многоборью (зимнее офицерское троеборье), но подтвердить установленные нормы и требования по различным причинам не смог. Однако он продолжал тренироваться, чтобы подтвердить свой спортивный результат на чемпионате академии в 2020 году. Сроки проведения чемпионата с января 2020 года были перенесены на март 2020 года, но в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой - распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, чемпионат не проводился, в результате чего он не смог подтвердить свой спортивный разряд.

Представители должностного лица А. и Д. просили суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, поскольку последний спортивный разряд – кандидат в мастера спорта России не подтвердил, а поэтому производство выплат указанной надбавки за периоды с апреля по декабрь 2020 года и с января по декабрь 2021 года ему были не положены, кроме того, административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение с административным иском в суд.

Заслушав объяснения административного истца и представителей административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что уведомлением Врио начальника ВА ВКО им. Жукова от ДД.ММ.ГГГГ№ ХХХ ФИО1 был извещен о том, что ему была осуществлена переплата в размере 39 516 рублей 24 копейки и предложено добровольно погасить причиненный ущерб в указанном размере.

Согласно рапорта ФИО1 от 28 мая 2021 года административный истец ходатайствовал об удержании из его денежного довольствия денежных средств, в счет погашения причиненного ущерба, с предоставлением права обжалования данного решения в установленном порядке.

Из ответа начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова № 11/223 от 18 мая 2021 года видно, что в установлении ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта за 2021 год отказано.

В судебном заседании административный истец пояснил, что о нарушении прав связанных с удержанием с него денежных средств и об отказе в установлении надбавки в размере 90 процентов он узнал в 1 декаде июня 2021 года.

Каких - либо препятствий для обращения в суд в установленный законом срок у него не имелось.

Таким образом, с исковым заявлением о признании незаконным действий начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова, связанных с удержанием с административного истца излишне выплаченных денежных средств, а также отказом в установлении ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности в 2021 году, ФИО1 следовало обратиться не позднее сентября 2021 года.

Однако с рассматриваемым административным иском он обратился в суд лишь 4 марта 2022 года, то есть по истечении предусмотренного для этого законом срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением в суд и им не представлено доказательств уважительности его пропуска, а поэтому нахожу его административный иск о признании незаконным действий начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова, связанных с удержанием с него излишне выплаченных денежных средств, а также отказом в установлении ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности и выполнение спортивных разрядов по военно-прикладным видам спорта в 2021 году, не подлежащим удовлетворению.

Так как, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 было отказано, то и судебные расходы, понесенные им по оплате заявления государственной пошлиной, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным действий начальника ВА ВКО им. Г.К. Жукова, связанного с удержанием с него излишне выплаченных денежных средств, а также не установлением ему ежемесячной надбавки за особые достижения в службе за квалификационный уровень физической подготовленности за 2021 год, а также в возмещении судебных расходов, связанных с оплатой административного иска государственной пошлиной - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) В.А. Комочкин