Гражданский кодекс часть 1

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., с участием прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть по 02.02.2026, с установлением на данный срок административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории ГО ЗАТО г.Фокино Приморского края, а в случае перемены места жительства в другое муниципальное образование за его пределами – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью при предоставлении соответствующих документов.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности <данные изъяты> поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором, указав, что согласен с основаниями заявленных требований, просил суд учесть при выборе административных ограничений то, что трудоустроен, имеет постоянное место жительство, лиц на иждивении не имеет.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении прокурор требование административного иска об установлении административного надзора поддержал, вместе с тем просил в качестве административного ограничения установить запрет выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, без разрешения контролирующего органа, полагая возложение остальных ограничений избыточным и должным образом не обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 6 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исследованными в суде документами подтверждено, ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором Фокинского городского суда Приморского края за совершенное им при опасном рецидиве тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> РФ, к одному году восьми месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобождён по отбыванию наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения данной судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, при его освобождении от отбывания срока наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор с возложением административных ограничений, указанных в решении.

На основании данного решения суда ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино с заведением дела административного надзора.

Приговором Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён от отбывания наказания условно досрочно на не отбытый срок 1 год и 8 дней постановлением Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду материалы характеризуют ФИО2 следующим образом – после освобождения из мест лишения свободы проживает с родителями, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не трудоустроен, подрабатывает <данные изъяты> по месту жительства жалоб и заявление в его адрес не поступало. В период нахождения под административным надзором, установленным ФИО2 решением Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и прекращённого ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания по приговору Фокинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, злоупотреблял спиртными напитками, допускал нарушения административного надзора, привлекался к административной ответственности.

Установленные судом обстоятельства на основании вышеприведённых норм закона дают суду основания установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом данных о личности ФИО2 в своей совокупности, суд приходит к выводу необходимости, в качестве дополнительного административного ограничения, установить запрет выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, а при перемене места жительства – за пределы территории соответствующего муниципального образования (1 уровня - муниципального района (округа), городского округа) по избранному месту жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью, в условиях предоставления соответствующих подтверждающих документов, поскольку это будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на него. По данной причине, по мнению суда, в удовлетворении остальной части административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, ФИО2, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, – по ДД.ММ.ГГГГ. Срок установления административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел;

- запрета выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, а при перемене места жительства – за пределы территории соответствующего муниципального образования (1 уровня - муниципального района (округа), городского округа) по избранному месту жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью, в условиях предоставления соответствующих подтверждающих документов;

в удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов