Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Урая (далее административный истец) обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интренет-страницах: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok; https://sprawkionline.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указав, что прокуратурой г. Урая в рамках осуществления мониторинга средств массовой информации выявлены указанные выше интернет-страницы, на которых размещена информация о продаже медицинских справок по форме 086/у без прохождения соответствующих медицинских осмотров и освидетельствований. Вход на указанные страницы свободный, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. В целях ограничения доступа к интернет-страницам необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

От привлеченного судом 28.04.2020 к участию в деле ответчика ООО «Никсор Клиник», разместившего информацию на интернет странице https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok, поступили письменные возражения на административный иск, в которых с административным иском не согласен, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку ООО «Никсор Клиник» является многопрофильной медицинской клиникой, имеет все необходимые лицензии и сертификаты на осуществление медицинской деятельности, в том числе по оформлению справок по форме 086-у с прохождением врачебной комиссии. На странице сайта с адресом: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok отсутствует информация о выдаче справки 086-у без соответствующих медицинских осмотров и освидетельствований.

Информация, содержащаяся на интернет странице: https://sprawkionline.net/ не относится к ООО «Никсор Клиник», сайт не находится под его руководством, с вязи с указанным административный ответчик не может отвечать за информацию, размещенную на данной странице. ООО «Никсор Клиник» просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

От заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу (сокращенное наименование Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу, далее также Управление Роскомнадзора) поступил письменный отзыв на административное исковое заявление прокурора, обоснованный тем, что при проведении мониторинга информации о продаже медицинских справок без прохождения медицинcких осмотров, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://sprawkionline.net/, установлено, что WEB-страница активна. Информация, размещенная на сайте, не является основанием для внесудебного ограничения Роскомнадзором доступа к информационным ресурсам, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Предоставление возможности доступа к информации о продаже медицинских справок без прохождения медицинcких осмотров, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению преступлений, что посягает на авторитет государственной власти, нарушается порядок создания, приобретения и оборота документов, полагает возможным признать информацию на странице сайта с URL-адресом https://sprawkionline.net/запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При проведении мониторинга информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok, установлено, что WEB-страницы уже нет, в Едином реестре отсутствует. Управление считает необходимым прекратить производство по административному делу в части информации, размещенной на странице с URL-адресом https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

От ответчика ООО «Никсор Клиник» и заинтересованного лица Управления Роскомнадзора, возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступали.

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления в части признания информации на интернет странице https://sprawkionline.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, судом не установлено, что подтверждается информацией ОМВД России по г. Ураю от 13.04.2021, сообщением ООО «Регистратор доменных имён РЕГ.РУ» от 13.05.2021 и информацией, полученной судом при помощи общедоступного сервиса WhoIs.

В силу пункта 2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

На основании статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Определением от 17.06.2021 суд назначил административное дело к судебному разбирательству без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

При рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства вызов и явка сторон в судебное заседание нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрены, суд рассматривает дело без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из административного иска следует, что в рамках проведенной прокурором проверки установлено, что на страницах в сети Интернет с URL адресами: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok; https://sprawkionline.net/ размещена информация о продаже медицинских справок по форме 086/у без похождения соответствующих медицинских осмотров и освидетельствований.

Согласно распечатке интернет-страницы: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok (л.д. 24-31) установлено, что на вышеуказанной странице в сети Интернет размещены сведения информационного характера: описание медицинской справки 086у для поступления, информация о том, что такую справку можно получить в медицинском центре «Никсор Клиник», стоимость услуг медицинского центра, в том числе по оформлению справки 086/у. Кроме того, размещены сведения о специалистах клиники, лицензиях на медицинскую деятельность, о том, как записаться на прием.

27.04.2021 судом получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Никсор Клиник» (л.д. 39-44), из которой следует, что основным видом деятельности административного ответчика является медицинская деятельность. Данные сведения также согласуются с представленной административным ответчиком лицензией на осуществление медицинской деятельности №ЛО-50-01-009497 от 06.03.2018 и приложением №1 к ней, выданной ООО «Никсор Клиник» Министерством Здравоохранения Московской области, образцом договора на оказание медицинских услуг, информационным листом, согласно которому для получения справки для поступления в ВУЗ и для устройства на работу: форма 086/у, нужно пройти комиссию врачей: хирурга, терапевта, офтальмолога, невролога, ЛОР-врача, сдать общий анализ крови и мочи, а также понадобятся данные о прививках и результаты флюорографии, которая была выполнена меньше года назад.

На момент рассмотрения дела просмотреть информацию в сети Интернет не представилось возможным, поскольку страница с указанным адресом удалена, что подтверждается скриншотом. При таких обстоятельствах, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела документы, подтверждающие осуществление ООО «Никсор Клиник» медицинской деятельности на законных основаниях, суд приходит к выводу об отсутствии причин для удовлетворения административного иска в части признания информации, размещенной на интернет – странице: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Интернет-страница с URL-адресом: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok, в едином реестре Роскомнадзора РФ отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/), что подтверждается скриншотом.

Оснований для прекращения дела в соответствии с ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ не имеется, поскольку интернет – страница: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok не включена в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Требования административного иска в отношении страницы сайта с URL адресом: https://sprawkionline.net/ не могут быть рассмотрены судом, поскольку указанная страница уже включена в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" на основании решения Переславского районного суда от 18.05.2021 по гражданскому делу №2а-499/2021, что подтверждается скриншотами интернет-страницы и страницы Единого реестра.

В силу ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований прокурора города Урая о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, размещенной в сети Интернет на странице с URL адресом: https://medcentr-himki.ru/medicinskie-spravki/086y-za-korotkij-srok отказать.

Производство по данному административному делу в части признания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, размещенной в сети Интернет на странице с URL адресом: https://sprawkionline.net/ прекратить.

Разъяснить, что в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Г.К. Орлова